Решение № 12-24/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

Материал № 12-24/2020

57RS0026-01-2020-000062-84


РЕШЕНИЕ

6 февраля 2020 года

г. Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области жалобу ФИО1, Дата года рождения, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району от Дата, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району от Дата ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указывает, что в представленном административном материале отсутствуют доказательства того, что он осуществлял грузовую перевозку на автомобиле с тахографом, который не оснащен блоком «СКЗИ».

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что является собственником автомобиля VolovoFL7 4Х2Т-67L, государственный регистрационный знак №, данный автомобиль был не исправен, он перегонял его для ремонта.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Субъектами данного административного правонарушения являются лицо, управляющее либо лицо, выпустившее на линию транспортное средство для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа или с не соответствующим установленным требованиям тахографом.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 3 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 32 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2012 года N 1213 Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ N 273 от 21 августа 2013 года «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», пунктом 2 которого установлено, что настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ необходимо доказать, что транспортное средство, не оборудованное тахографом, либо обрадованное тахографом не соответствующим требованиям, было выпущено для осуществления перевозки груза и лицо, допустившее выпуск такого транспортного средства, эксплуатирует его для осуществления перевозки грузов.

Как усматривается из обжалуемого постановления основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 26 ноября 2019 года в 16 часов 00 минут на 334 километре водитель ФИО1 осуществлял перевозку груза на автомобиле Volovo FL7 4Х2Т-67L, государственный регистрационный знак № с тахографом, который не оснащен блоком «СКЗИ», чем нарушил требования п. 2 приложения № к Приказу Минтранса России № от Дата.

Аналогичная информация отражена в протоколе об административном правонарушении № от Дата.

Вместе с тем доказательств того, что транспортное средство автомобиль Volovo FL7 4Х2Т-67L, государственный регистрационный знак №, на момент составления протокола об административном правонарушении использовалось для перевозки грузов ИП ФИО1, в материалы дела не представлено и административным органом надлежащим образом не подтверждено.

Из пояснений самого ФИО1 следует, что автомобиль он перегонял как собственник для его ремонта.

Сам по себе факт, того что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в деятельность которого входит предоставление услуг по перевозкам, не подтверждает того факта, что Дата ФИО1 осуществлялась перевозка груза.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления ИП ФИО1 перевозки грузов.

При таких обстоятельствах, выводы должностных лиц о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, выразившегося в допуске автомобильного транспорта с нарушением требований по оснащению тахографа на транспортном средстве для осуществления перевозки груза, нельзя признать обоснованными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району от Дата, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Орловский областной суд с момента его получения через Орловский районный суд Орловской области.

Судья

Ляднова Э.В.