Решение № 2-1207/2018 2-1207/2018 ~ М-465/2018 М-465/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1207/2018

Дело № 2-1207/18 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Тимофеевой С.М., истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительства Новгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование иска, что в результате проведенной проверки по обращению ФИО1 о защите его жилищных прав установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является представителем социально незащищенных слоёв населения. Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не представлено. Таким образом, истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородского района помощник прокурора Новгородского района Тимофеева С.М., истец ФИО1 исковые требования поддержали по мотивам, указанным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительства Новгородской области – ФИО3 полагал, что исковые заявления подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Департамента финансов Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действующей с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 06.05.2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Областной закон № 468-ОЗ), право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ и настоящим областным законом, в порядке, установленном Администрацией области, имеют, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Областного закона № 468-ОЗ, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от 24.12.2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственным полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Областной закон № 431-ОЗ).

Пунктом 1 части 2 ст. 2 Областного закона № 431-ОЗ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены полномочиями по предоставлению лицам, указанным в ч.1 ст.11 Областного закона № 468-ОЗ, благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, письменных материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – НТА умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ТСМ решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских справ. В соответствии с распоряжением Администрации Крестецкого района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рг над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО4 На основании распоряжения комитета образования Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена НМА

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принадлежала 1/16 доля в праве на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке ОНД по Новгородскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный дом уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Думы Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв.м.

Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Соответственно, по достижению возраста 18 лет, у ФИО1 возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше норм права, требования прокурора Новгородского района, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО1, являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новгородского района, предъявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского района предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 16 февраля 2018 года.

Председательствующий А.А. Костяева