Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2- 153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 16 мая 2019 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при секретаре Самарцевой А.В.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, третьи лица – ФИО3, ФИО4, к администрации гп. Приобье о предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что она и члены ее семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от №. Постановлением администрации гп. Приобье от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом истца был сдвинут в очереди на снос. Вместе с тем, указанное жилье невозможно использовать ввиду опасности для проживания в нём. Просит суд обязать администрацию гп. Приобье предоставить вне очереди на территории <адрес> на условиях социального найма отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты>

В судебное заседание истец и третьи лица не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. В силу положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что многоквартирный дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, очередность расселения 11 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок аварийности установлен, исходя их наибольшего процента износа основных строительных конструкций жилого дома. Вместе с тем, пояснила, что ремонт и реконструкция спорного жилого помещения ответчиком не планируется, кроме того, до установленного срока переселения – до ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствует возможность переселить семью истца.

Изучив доводы искового заявления, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему выводу.

Предметом настоящего спора является право истца и членов ее семьи на незамедлительное получение вне очереди жилья взамен занимаемого аварийного.

Пункт 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусматривает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого дома должны находиться в работоспособном состоянии; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения; должно быть обеспечено инженерными системами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу мкр. Газовиков, <адрес>, предоставленного на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Кузьменок и ФИО4 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи и зарегистрированы в нем <данные изъяты> В указанном договоре социального найма отражено, что жилое помещение состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>. Согласно акту-заключению обследования технического состояния многоквартирного жилого дома ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 2015 года, дальнейшая эксплуатация дома не допускается, в связи с тем, что существует опасность для пребывания в нем людей, проведение капитального ремонта или реконструкции объекта нецелесообразно. Аналогичное заключение в отчете технического обследования строительных конструкций жилого дома ООО «Архитектор» <данные изъяты> Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты> Постановлением администрации городского поселения Приобье от ДД.ММ.ГГГГ № спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации гп. Приобье ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными аварийными и подлежащими сносу, непригодными для проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный дом числится под № <данные изъяты> При этом следующим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый реестр, где спорный дом числится под № под снос.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Отсутствие в приведенных нормах действующего законодательства указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 20.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ст.15 ЖК РФ).

Актом-Заключением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 2015 года и отчетом ООО «Архитектор» от 16.03.2016 обследования жилого дома установлено, что дальнейшая эксплуатация дома не допускается, дом аварийный и подлежит сносу. Указанное помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 34, 47 указанного Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту, реконструкции не подлежит, а имеющиеся деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Обстоятельство аварийности обозначенного дома, свидетельствует о непосредственной опасности дальнейшей его эксплуатации для жизни и здоровья жильцов, и предполагает обязанность ответчика предоставить истцу с членами его семьи другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ. При этом данное право истца на предоставление жилья во внеочередном порядке не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и позволяют суду возложить обязанность на орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, независимо от наличия плана и срока сноса дома.

Судом установлено, что какие-либо работы, направленные на укрепление фундамента и несущих конструкций дома, в котором проживает истец и члены его семьи, ответчиком не ведутся и не планируются, о чем заявил представитель ответчика, доказательств тому не представлено. Ответчик согласился с тем, что дом ремонту и реконструкции не подлежит. Более того, как пояснил представитель ответчика, до установленного срока переселения –ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствует возможность переселить семью истца, следовательно, срок расселения будет передвинут.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья во внеочередном порядке на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию гп. Приобье Октябрьского района предоставить ФИО2 на состав семьи из трех человек во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение в границах гп. Приобье, общей площадью не менее 65,8 квадратных метра, в том числе жилой <данные изъяты> отвечающее установленным требованиям и благоустроенное применительно к условиям гп. Приобье Октябрьского района, взамен занимаемого по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов