Постановление № 5-88/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-88/2018

Дело № 5-88/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

10 мая 2018 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «<данные изъяты>» ФИО1,

установил:

В Провиденский районный суд из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому АО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «<данные изъяты>» (далее по тексту ТСО КМНС «<данные изъяты>») ФИО1.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 02.03.2018, составленного государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому АО Р., должностное лицо председатель ТСО КМНС «<данные изъяты>» ФИО1 не выполнил законное распоряжение/требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) – Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому АО, а именно не представил пояснения или уточненный расчет по страховым взносам за полугодие 2017 года по требованию № от 12.01.2018 о предоставлении пояснений. Тем самым должностное лицо председатель ТСО КМНС «<данные изъяты>» ФИО1 27.01.2018 в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении судья выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Как следует из материалов дела, 12.01.2018 в адрес ТСО КМНС «<данные изъяты>» направлено требование № о предоставлении пояснений, согласно которому ТСО КМНС «<данные изъяты>» в течение пяти рабочих дней со дня получения требования необходимо представить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Чукотскому АО пояснения или внести соответствующие исправления в расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2017 года.

Документ, направленный 12.01.2018 Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому АО в адрес ТСО КМНС «<данные изъяты>», согласно квитанции о приеме, получен ТСО КМНС «<данные изъяты>» 19.01.2018.

Таким образом, срок предоставления ТСО КМНС «<данные изъяты>» пояснений или внесения соответствующих исправлений в расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2017 года был до 26.01.2018 включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица председателя ТСО КМНС «<данные изъяты>» ФИО1 подлежит исчислению со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть с 27.01.2018.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица председателя ТСО КМНС «<данные изъяты>» ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 27.04.2018.

Обстоятельств, влекущих приостановление срока давности привлечения к административной ответственности, из материалов дела не усматривается.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя ТСО КМНС «<данные изъяты>» ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя ТСО КМНС «<данные изъяты>» ФИО1, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Деркач