Решение № 2А-3596/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-3596/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Володиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора (адрес) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании передать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес) интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2 (дата) года рождения по водительскому удостоверению №, выданному (дата) Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД РФ по (адрес); признании недействительным водительское удостоверение № выданное (дата) Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД *** по (адрес) на имя ФИО2; обязании ФИО2 передать водительское удостоверение №, выданное (дата), в отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по (адрес) в течение одного месяца после вступления судебного решения суда в законную силу.

В обоснование указал, что прокуратурой (адрес) проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2, (дата) года рождения, с (дата) года наблюдается врачом-психиатром и состоит на диспансерном наркологическом наблюдении с диагнозом: психическое и. поведенческое расстройство в результате употребления опиоидов, синдром зависимости. Согласно протокола заседания врачебной комиссии от (дата) №, предоставленной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр», вышеуказанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Показания к выздоровлению и снятию с учета у ответчика не выявлены. Согласно сведений, предоставленных отделением № МРЭО ГИБДД МВД (адрес), (дата) ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B,B1(AS)M». Поскольку у ФИО2, имеется психическое и поведенческое расстройство в результате употребления опиоидов, на протяжении 2 лет он находится на диспансерном наркологическом наблюдении и до настоящего времени с наблюдения не снят, следовательно последний не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. В связи с тем, что граждане, проживающие на территории (адрес) (адрес) являются участниками дорожного движения, управление ФИО2 транспортным средством, с имеющемся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения на территории (адрес) и (адрес).

В судебном заседании истец участия не принял, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ГБУЗ (адрес) Обособленное структурное подразделение «***», Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по (адрес), Главное управление МВД России по (адрес), ГБУЗ «ЧОКНБ», МРЭО ГИБДД по (адрес) в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающем такую опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377. Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 296 приложения №1 к Приказу МЗ СССР от 29 сентября 1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплексе мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела, ФИО2, (дата) года рождения, согласно полученной из МРЭО ГИБДД информации имеет на руках действительное водительское удостоверение серии категории « В, В1 (АS), М» от (дата), дающее право управления транспортными средствами до (дата).

Согласно ответа ГБУЗ «ФИО5» ФИО3, (дата) года рождения состоял под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «***» с (дата) года с диагнозом «Наркомания». В (дата) года диспансерное наблюдение ФИО2 было прекращено в связи с ремиссией заболевания более 3 лет в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Так как с 2017 года на диспансерном приеме у врача-психиатра- нарколога в ГБУЗ «***» ФИО2 не был, сведениями о состоянии его наркологического здоровья и наличии/отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами в настоящее время не располагают.

При этом в соответствии с копией медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО2 поставлен на учет (дата) в ФИО6 №.

Согласно представлению на врачебную комиссию от (дата) ФИО2 имеет диагноз психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости. В (дата) году установлено употребление синтетических катинонов, находится на диагностике по постановлению суда. Отсутствуют показания к выздоровлению и снятию с диспансерного наблюдения.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у ФИО2 нет, снятию с наркологического учета не подлежит.

При таких обстоятельствах суд учитывает, что ФИО2 противопоказано управление транспортными средствами, так как он болен наркоманией, и сведений о воздержании его от употребления наркотиков, стойкой ремиссии нет.

Кроме того, судом установлено, что водительское удостоверение ему выдано в тот период, когда у него имелись противопоказания для их выдачи, то есть незаконно, что является основанием для признания его недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.

Наличие у ФИО2 водительского удостоверения создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов создает опасность причинения вреда в будущем, связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора (адрес) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании передать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес) до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.

Признать недействительным водительское удостоверение № серии категории «В, В1 (АS), М» от (дата), выданное на имя ФИО1, дающее право управления транспортными средствами до (дата).

Обязать ФИО1 сдать данное удостоверение в отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по (адрес) в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года

Судья Т.С. Пшеничная

1версия для печати