Постановление № 5-168/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017

Мотивированное
постановление составлено 23 августа 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2017 года г. Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Яхонт»,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем главного государственного санитарного врача в городе Алапаевск, Алапаевскому, Артемовскому и Режевском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, согласно которому 25 июля 2017г. в 10 часов 00 минут при обследовании территории объекта одиночной скважины № 1 для добычи питьевой подземной воды, расположенной по адресу: <...>, выявлено, что юридическим лицом - ООО «Яхонт» при осуществлении деятельности допущено нарушение санитарно-эпидемиологичесиких требований, выразившихся в следующем:

1. Отсутствует разрешение на использование водного объекта при добыче питьевой подземной воды на водозаборном участке одиночной скважины № 1, расположенной по адресу расположенной по адресу: <...>, чем нарушено требование п. 3.7. санитарных правил СП 3.1/3.2.3146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

2. Не организована зона санитарной охраны (ЗСО) подземного источника питьевой воды скважины № 1, чем нарушено требование п. 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02.

3. Юридическим лицом ООО «Яхонт» не разработан проект зоны санитарной охраны подземного источника питьевой воды скважины № 1 в п. Озерный, согласно п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02.

4. На проект зоны санитарной охраны скважины № 1 в п. Озерный отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение, чем нарушено требование п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02.

5. Юридическое лицо ООО «Яхонт», осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения скважина № 1, не согласовало рабочую программу производственного контроля качества воды с органами Роспотребнадзора.

6. Установлено несоответствие питьевой воды из скважины № 1 по показателям радиационной безопасности, а именно по показателю - радон, удельная суммарная альфа- радиоактивность, согласно протокола лабораторных испытаний № 8079 от 05.07.2017г, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Испытательный лабораторный центр АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ № РОСС RU. 0001.510595, содержание радона в питьевой воде составило 775 Бк/кг при величине допустимого уровня 60 Бк/кг, удельная альфа-радиоактивность 0,269 Бк/кг при величине допустимого уровня 0,2 Бк/кг.

Указанное является нарушением ст. 11, ст. 32 п.1, ст. 18 п.4, ст. 21 п.1 9 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также вышеперечисленных требований СП и СанПиН.

В судебном заседании представитель ООО «Яхонт» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на два месяца ввиду отсутствия денежных средств для уплаты штрафа в связи с проведением мероприятий по устранению нарушений.

Должностное лицо ФИО1 подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения. Пояснила, что административное дело и расследование по нему было возбуждено на основании полученной от филиала «Аэронавигация Урала» информации о сработке системы радиационного контроля при осмотре груза - бутылей с водой, поставщиком которых является ООО «Яхонт». Не возражала против назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 25 июля 2017г. при проведении 29 июня 2017 года осмотра территории объекта одиночной скважины № 1 для добычи питьевой подземной воды, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей ООО «Яхонт», установлено, что у юридического лица отсутствует разрешение на использование водного объекта при добыче питьевой подземной воды; не организована зона санитарной охраны (ЗСО) подземного источника питьевой воды; не разработан проект зоны санитарной охраны подземного источника питьевой воды; на проект зоны санитарной охраны скважины № 1 в п. Озерный отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение; 5. не согласована рабочая программа производственного контроля качества воды с органами Роспотребнадзора; имеется несоответствие питьевой воды по показателям радиационной безопасности, а именно по показателю - радон, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 11, ст.32 п. 1, ст. 18 п.4, ст.21 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней п.3.7., СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения п.п.1.5., 1.6., 1.13, СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения п.2.4., 3.6.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом осмотра территории, помещений ООО «Яхонт», одиночной скважины № 1 для добычи питьевой подземной воды, расположенной по адресу: <...>, от 29 июня 2017 года, фототаблицей (л.д.11-17);

- протоколом лабораторных испытаний № 8079 от 05 июля 2017 года (л.д. 23-24);

- объяснением директора ООО «Яхонт» ФИО2;

-копией программы производственного контроля качества питьевой воды из источника нецентрализованного водоснабжения производителя ООО «Яхонт» (л.д. 25-32);

- выпиской их ЕГРЮЛ в отношении ООО «Яхонт» (л.д.33-37).

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о совершении ООО «Яхонт» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ООО «Яхонт» обстоятельством суд считает возможным учесть признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд считает, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения и степени его общественной опасности назначение ООО «Яхонт» наказания в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок до шестидесяти суток будет являться справедливым наказанием, а также мерой, необходимой и достаточной для предупреждения совершения новых административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Яхонт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности цеха по разливу бутилированной воды, расположенного по адресу: <...>., с 30.06.2017 года с 17 час. 00 мин.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд

Судья И.М. Костенко