Решение № 2-1489/2017 2-189/2018 2-189/2018 (2-1489/2017;) ~ М-1423/2017 М-1423/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1489/2017

подлинник

Дело № 2-189/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.И.Сибатовой,

при секретаре Султанове Н.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ об исчислении страхового стажа и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением и поскольку ответчиком неверно исчислен его стаж, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ:

включить в общий трудовой (страховой) стаж время учебы в Куйбышевском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

засчитать в общий трудовой стаж время призыва на учебные сборы с З0 июля 1974 года по ДД.ММ.ГГГГ (при календарной продолжительности 2 месяца 7 дней) как 4 месяца 14 дней;

произвести перерасчет размера страховой пенсии (без фиксированной выплаты) в соответствии с нормами закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшими на день назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) с перерасчетом суммы валоризации;

уплатить недоплаченную с ДД.ММ.ГГГГ сумму пенсий, исчислив ее путем умножения величины доплаты в месяце, когда будет произведена выплата, на количество месяцев в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по день выплаты.

Полагает, что при назначении пенсии ответчик должен был руководствоваться законодательством по состоянию на день ДД.ММ.ГГГГ и исчислить его трудовой стаж по правилам, действовавшим в соответствующий период, а сумму ежемесячной пенсии - по нормам закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В последующем требования были уточнены в части. Истец просил пересчитать с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением страхового (общего трудового) стажа размер его страховой пенсии (без фиксированной выплаты) по нормам п.5 ст.14, п.7 ст.17, п.1, 2, 8 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавших на день назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, сумму валоризации – в соответствии с правилами, изложенными в ст.30.1-30.3 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали по тем же основаниям.

Представители ответчика иск не признали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> РТ с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> РТ № ФИО1 назначена пенсия в соответствии со ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в школу в качестве библиотекаря, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности согласно заявления, ДД.ММ.ГГГГ зачислен на курсы подготовки в ВУЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ВУЗе, ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность инженера в совхоз Украинский Б.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> по РТ с заявлением и просил рассмотреть вопрос страховой части пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ без включения в общий стаж время очной учебы в Куйбышевском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителю дан ответ, в котором в частности указано, что периоды учебы, в том числе в ВУЗе, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж для исчисления размера пенсии не включаются.

Так же указано, что расчет размера пенсии в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по нормам ранее действующего законодательства ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР», с учетом общего трудового стажа 32 года (с включением периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) является не выгодным вариантом.

В обоснование своих требований истец ссылается на Постановление ЦК КПСС, Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям Постановления ЦК КПСС, Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Однако по смыслу указанных положений Постановления ЦК КПСС, Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № были определены лишь условия зачисления в ВУЗ слушателей учреждений системы высшего профессионального образования и условия выплаты стипендии в период обучения в качестве таковых, при этом Постановление не содержало положений о том, в части получения образовательных услуг слушатель подготовительного отделения приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения как по ранее действовавшему, так и действующему законодательству о профессиональном образовании, а обучение на подготовительном факультете является неотъемлемой частью учебного процесса.

При таких обстоятельствах вышеуказанное Постановление не может быть отнесено к нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из диплома серии Ю №, истец поступил в Куйбышевский сельскохозяйственный институт и в 1974 году окончил его по специальности механизация сельского хозяйства, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «инженера-механика сельского хозяйства», то есть данным дипломом подтвержден период обучения в высшем учебном заведении только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, время обучения истца в высшем учебном заведении на подготовительном отделении не подлежит включению в стаж, поскольку он не может быть приравнен к учебе по получению соответствующей специальности.

Согласно справке военного комиссара <адрес> РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был призван на военные сборы.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в указанной части в период принятия решения Управлением Пенсионного фонда) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статья 18 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» содержит указание на периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с данным законом.

В соответствии с абз.10 п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (постановление является отсылочной нормой к ч.1 ст.18 вышеуказанного Федерального Закона) в выслугу лет для назначения пенсий... засчитываются...время пребывания на военных сборах - не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель четко определил включение военных сборов в выслугу лет (соответственно в страховой стаж) время пребывания на военных сборах, если эти сборы имели место не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также... служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции...

В военном билете ФИО1 в графе «прохождение службы в Вооруженных Силах Союза ССР» записи не имеется.

В анкете, заполняемой будущим пенсионером, ФИО1 указал, что в армии не служил.

Таким образом, материалами дела не подтверждается прохождение истцом службы в составе Вооруженных Сил С. в спорный период времени.

То обстоятельство, что ранее действующее законодательство не отождествляло прохождение военных сборов с прохождением службы в составе Вооруженных Сил С., подтверждается следующим.

Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской обязанности», регулирующим вопросы прохождения службы до ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ), было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил С.; граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные, зачисленные в запас (статьи 5, 6, 49 - 51, 55).

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству время прохождения военных сборов не было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывалось, а, соответственно, не должно засчитываться в страховой стаж.

В соответствии со ст.78 Закона С. от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской обязанности» время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил С. засчитывается в их трудовой стаж.

Таким образом, законодательством, действующим в период прохождения истцом военных сборов, было предусмотрено включение в трудовой стаж только периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах С.. Однако ФИО4 такую службу не проходил.

В силу ст.72 вышеуказанного Закона С. за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы с отрывом от производства, сохранялась занимаемая должность, заработная плата, из которой производились соответствующие удержания. Однако ФИО1 к указанной категории граждан не относился. Как следует из материалов дела, истец проходил обучение в высшем учебном заведении, и после окончания вуза был призван на учебные сборы.

На основании изложенного суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ об исчислении страхового стажа и перерасчете пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И.Сибатова