Решение № 2А-367/2019 2А-367/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-367/2019

Гражданское дело № 2а-367/2019

УИД 26RS0018-01 -2019-000858-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Михайловой А.А.,

с участием, представителя административного истца ФИО1 - ФИО9, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица, главы администрации муниципального образования Штурмовского сельсовета <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решений о приостановлении государственных регистраций переходов прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договоров купли - продажи недвижимости - земельных участков и возложении обязанности устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решений о приостановлении государственных регистраций переходов прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договоров купли - продажи недвижимости - земельных участков и возложении обязанности устранения допущенных нарушений.

В обосновании указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхоз «Штурм» в лице председателя ликвидационной комиссии СПК колхоз «Штурм» ФИО5, заключен договор купли-продажи недвижимости, в соответствии с условиями которого СПК колхоз «Штурм» продал (передал в собственность) ФИО1: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 91890 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>.

Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что указанный земельный участок продан за 50 000 рублей, по соглашению сторон, которые получил продавец СПК колхоз «Штурм» с покупателя ФИО1 полностью до подписания настоящего договора.

Передача денежных средств по указанному договору подтверждается актом приема - передачи денежных средств в качестве оплаты по договору купли - продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей.

Пунктом 6 указанного договора предусмотрено, что до подписания сторонами настоящего договора передача и принятие недвижимости сторонами осуществлены, все необходимые документы переданы, в связи с чем акт приема - передачи не составлялся.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся следующие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>, площадь: 91890 +/- 2652 кв.м.; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; правообладатель: Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Штурм» (ИНН <***>); вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 26- 26-01/004/2008-960, ДД.ММ.ГГГГ; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано; сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: данные отсутствуют.

Договор заключен в письменной форме, между сторонами согласованы существенные условия договора, стоимость земельного участка в размере 50 000 рублей оплачена покупателем путем передачи денежных средств продавцу в полном размере до подписания указанного договора купли - продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № передан продавцом покупателю до подписания сторонами указанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхоз «Штурм» в лице председателя ликвидационной комиссии СПК колхоз «Штурм» ФИО5, заключен договор купли-продажи недвижимости, в соответствии с условиями которого СПК колхоз «Штурм» продал (передал в собственность) ФИО1: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 1020 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использовании: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>.

Пунктом 3 указанного договора предусмотрено, что указанный земельный участок продан за 15 000 рублей, по соглашению сторон, которые получил продавец СПК колхоз «Штурм» с покупателя ФИО1 полностью до подписания настоящего договора.

Передача денежных средств по указанному договору подтверждается актом приема - передачи денежных средств в качестве оплаты по договору купли - продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 рублей.

Пунктом 6 указанного договора предусмотрено, что до подписания сторонами настоящего договора передача и принятие недвижимости сторонами осуществлены, все необходимые документы переданы, в связи с чем акт приема - передачи не составлялся.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся следующие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>, площадь: 1020 +/- 279 кв.м.; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; правообладатель: Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Штурм» (ИНН <***>); вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано; сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд: данные отсутствуют.

Договор заключен в письменной форме, между сторонами согласованы существенные условия договора, стоимость земельного участка в размере 15 000 рублей оплачена покупателем путем передачи денежных средств продавцу в полном размере до подписания указанного договора купли - продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № передан продавцом покупателю до подписания сторонами указанного договора.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК колхоза «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) содержатся сведения о том, что указанное юридическое лицо было создано до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 13), ОГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: №/ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12), что указанное юридическое лицо прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ДД.ММ.ГГГГ (пункт 23).

Лицом имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО5 - председатель ликвидационной комиссии, следовательно указанные договоры купли-продажи недвижимости также подписаны уполномоченным лицом от имени СПК колхоза «Штурм», поскольку сведения о нем как лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

Со ссылками на ст.ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О некоторых мерах по реализации Федерального закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>» указывает, что земельный участок, имеющий кадастровый номер № имеет площадь менее 50 гектаров: 91890 +/- 2652 кв.м., земельный участок, имеющий кадастровый номер № имеет площадь менее 50 гектаров: 1020 +/-279 кв.м.

Письмом № ДД.ММ.ГГГГ/531 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Штурмовского сельсовета <адрес> сообщило СПК колхозу «Штурм» об отказе в приобретении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, и земельного участка, имеющего кадастровый номер №.

В целях регистрации перехода права собственности на указанные земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м (Петровский отдел) с заявлениями о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером №, с предоставлением оригиналов договоров купли продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, письма № ДД.ММ.ГГГГ/531 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Штурмовского сельсовета <адрес>.

Вместе с тем, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", уведомило ФИО1 о приостановлении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществления действий по регистрации права собственности в отношении земельных участков №, №.

Решение о приостановлении осуществления действий по регистрации права собственности мотивировано тем, что с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки был представлены договоры купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия заявления продавца имущества о регистрации перехода права собственности на него к истцу возможно только в судебном порядке. Из содержания вышеуказанного Договора следует что, СПК "Штурм" продал ФИО1 целый земельный участок. Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ). Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в случае, когда продавцом по сделке выступает юридическое лицо, сведения о ликвидации которого внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, невозможна.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванное имущество по причине того, что отсутствует заявление о государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванное имущество от СПК колхоза «Штурм», а также того, что государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в случае, когда продавцом по сделке выступает юридическое лицо, сведения о ликвидации которого внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, невозможна.

Полагает, что решения регистрирующего органа противоречат действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ФИО1

Указанные договоры купли-продажи недвижимости содержат описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права (собственность), имеют надлежащие подписи сторон, лицом имеющем право без доверенности действовать от имени продавца ФИО5 следовательно, указанные договоры купли-продажи недвижимости также подписаны уполномоченным лицом от имени СПК колхоза «Штурм», поскольку сведения о нем как лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

Условие исполнения обязательства продавца по передаче земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № на основании договоров купли-продажи недвижимости согласно абзацу второму пункта 1 ст. 556 ГК РФ исполнено, поскольку вручение указанного недвижимого имущества покупателю произведено до подписания сторонами указанных договоров на основании пунктов 6 указанных договоров.

Право собственности продавца на спорное недвижимое юридически действительно, зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации, не зарегистрирован только переход права собственности на спорные объекты недвижимого имущества к истцу.

СПК колхоз «Штурм», являющийся продавцом указанных земельных участков, ликвидирован и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время отсутствуют какие-либо имущественные правопритязания иных лиц в отношении спорных объектов недвижимого имущества или препятствия к осуществлению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Красногвардейский отдел перехода права собственности на них к заявителю, что, в свою очередь, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Истец фактически и открыто владеет земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № с момента принятия их по договорам купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в результате совершенных сделок.

В договорах купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ продавец и покупатель в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, согласовали условие о предмете данных договоров и о цене спорного имущества, следовательно, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договоров купли-продажи недвижимости.

Факт передачи недвижимого имущества от продавца покупателю подтверждается пунктом 6 договоров купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, у истца отсутствует возможность зарегистрировать в установленном порядке свое право собственности на спорное имущество.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО9 требования поддержала в полном объеме, просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; площадь: 91890 +/- 2652 кв.м., адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 1020 +/-279 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; площадь: 91890 +/- 2652 кв.м., адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 1020 +/-279 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ее доводы указаны в письменном отзыве на иск.

Представитель заинтересованного лица, глава администрации муниципального образования Штурмовского сельсовета <адрес> ФИО4, полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, министерства имущественных отношений <адрес> ФИО6 в заседание суда не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о проведении судебного заседания без участия представителя минимущества.

В соответствии с положениями ч. 6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхоз «Штурм» в лице председателя ликвидационной комиссии СПК колхоз «Штурм» ФИО7, заключен договор купли-продажи недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 91890 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>.

Пунктами 3, 6 указанного договора предусмотрено, что указанный земельный участок продан за 50 000 рублей, по соглашению сторон, которые получил продавец с покупателя полностью до подписания настоящего договора, согласно акта приема - передачи денежных средств. До подписания сторонами настоящего договора передача и принятие недвижимости сторонами осуществлены, все необходимые документы переданы, в связи с чем акт приема - передачи не составлялся.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СПК колхоз «Штурм» в лице председателя ликвидационной комиссии СПК колхоз «Штурм» ФИО5, заключен договор купли-продажи недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 1020 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использовании: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>.

Пунктами 3, 6 указанного договора предусмотрено, что указанный земельный участок продан за 15 000 рублей, по соглашению сторон, которые получил продавец с покупателя полностью до подписания настоящего договора, согласно акта приема - передачи денежных средств. До подписания сторонами настоящего договора передача и принятие недвижимости сторонами осуществлены, все необходимые документы переданы, в связи с чем акт приема - передачи не составлялся.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) содержатся сведения о том, что указанное юридическое лицо было создано до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 13), ОГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: №/ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12), что указанное юридическое лицо прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ДД.ММ.ГГГГ (пункт 23).

Лицом имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО5, председатель ликвидационной комиссии.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ действующая на момент возникших спорных правоотношений) предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О некоторых мерах по реализации Федерального закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>» был утвержден Порядок приобретения в собственность <адрес> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> (далее - Порядок), указанные документы действовали на момент возникновения спорных правоотношений.

Порядок приобретения в собственность <адрес> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> устанавливает процедуру приобретения в собственность <адрес> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> при реализации преимущественного права <адрес> на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предусмотрено, что в случае, предусмотренном статьей 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения либо уполномоченное им лицо (далее - заявитель) письменно по форме согласно приложению к настоящему Порядку извещает <адрес> о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок) площадью более 50 гектаров с указанием цены, размера, кадастрового номера местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения преимущественное право покупки такого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае продажи земельного участка площадью менее 50 гектаров, имеет муниципальное образование <адрес> (поселение или городской округ), в границах которого расположен данный земельный участок.

При продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью менее 50 гектаров преимущественное право покупки такого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О некоторых мерах по реализации Федерального закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ имело муниципальное образование <адрес> (поселение или городской округ) администрация муниципального образования Штурмовского сельсовета <адрес>, в границах которого расположены данные земельные участки.

Письмом № ДД.ММ.ГГГГ/531 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Штурмовского сельсовета <адрес> сообщило СПК колхозу «Штурм» об отказе в приобретении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, и земельного участка, имеющего кадастровый номер №.

Таким образом, сделки по продаже земельных участков по договорам купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ совершены с соблюдением преимущественного права покупки, согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В целях регистрации перехода права собственности на указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и № истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м (Петровский отдел) с заявлениями о проведении государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м (Петровский отдел) ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО1 уведомления № и № о приостановлении государственной регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Осуществление действий по регистрации права собственности в отношении указанных объектов приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что основанием для приостановления действий по регистрации перехода права собственности послужило то, что отсутствует заявление о государственной регистрации перехода права собственности на вышеназванное имущество от СПК колхоза «Штурм», а также то, что государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в случае, когда продавцом по сделке выступает юридическое лицо, сведения о ликвидации которого внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, невозможна и отсутствие извещения в письменной форме высшего исполнительный органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о намерении продать земельный участок.

С заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки истцом были представлены договоры купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 14 закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).

Не соглашаясь с данными решениями ФИО1 указывает, что единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца. В материалах дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Сам договор купли-продажи государственной регистрации не подлежит.

В соответствии с п. 2 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае, сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, то согласно пункту 3 статьи 551 ГК РФ по требованию другой стороны суд вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации. 130).

Согласно абзацу четвертому пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Исходя из вышеприведенных норм и разъяснений, данных Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ, в предмет доказывания по иску о государственной регистрации права собственности включаются факт заключения между истцом и ответчиками законной сделки, предполагающей переход права собственности к истцу, фактическое исполнение сторонами данной сделки и уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности.

Суд учитывает, что в ситуации ликвидации стороны по сделке покупатель недвижимого имущества может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно указанным разъяснениям покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абзац третий пункта 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац четвертый пункта 62 Постановления).

Таким образом, обязательным условием для применения положений пункта 62 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 является ликвидация юридического лица и отсутствие у него правопреемника.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю кроме физической невозможности провести регистрацию ввиду ликвидации юридического лица (продавца).

Таким образом, поскольку правомочность требований о регистрации сделки после ликвидации продавца обусловливается лишь фактом невозможности выражения продавцом своего волеизъявления, следовательно, регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться при безусловном соблюдении всех требований, предъявляемых при проведении правовой экспертизы, что включает в себя обязательность представления всех необходимых документов.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) содержатся сведения о том, что указанное юридическое лицо было создано до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 13), ОГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: №/ДД.ММ.ГГГГ (пункт 12), что указанное юридическое лицо прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ДД.ММ.ГГГГ (пункт 23).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится в порядке, который, среди прочего, включает правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию обстоятельств свидетельствующих о соблюдении требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения лежит на административном ответчике по данному делу.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с КН № и № правообладателем указан СПК колхоз «Штурм», они находились в собственности колхоза, ограничение прав и обременение объектов недвижимости не зарегистрировано, сведений о наличии решений об изъятии объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Согласно отзыва на иск заместителя начальника отдела правого обеспечения минимущества ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что указанное имущество в реестре государственного имущества <адрес> не значатся, собственностью <адрес> не являются.

В судебном заседании установлено, что договоры от ДД.ММ.ГГГГ заключены в письменной форме, между сторонами согласованы существенные условия договора, стоимость земельных участков, произведена оплата путем передачи денежных средств продавцу в полном размере, земельные участки переданы продавцом покупателю. Нарушений в исполнении обязательств покупателя по оплате недвижимого имущества, основании признании сделки не отвечающей требованиям законности, в судебном заседании не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая предмет и основания заявленных исковых требований, принимая во внимание, что объекты недвижимости принадлежали продавцу на праве собственности, право собственности продавца на объекты было зарегистрировано, договор купли-продажи от имени продавца подписан председателем ликвидационной комиссии, истцом внесена плата по договорам купли-продажи, что истец принял от продавца недвижимое имущество в пользование, владение, несет бремя его содержания, договор купли-продажи недвижимости является заключенным, не признан недействительным и имеет юридическую силу суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований ФИО1, названные выше обстоятельства не должны служить препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю.

Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 131, статьи 551, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 11, 61, 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, исходит из того, что факт наличия права собственности на спорные объекты недвижимости у предыдущего правообладателя СПК колхоз «Штурм» подтвержден исследованными судом доказательствами, а потому требование нового собственника о государственной регистрации перехода к нему права собственности на эти объекты является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решений о приостановлении государственных регистраций переходов прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договоров купли - продажи недвижимости - земельных участков и возложении обязанности устранения допущенных нарушений, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и Сельскохозяйственным производственным кооперативом колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; площадь: 91890 +/- 2652 кв.м., адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО1 и Сельскохозяйственным производственным кооперативом колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адрес у: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 1020 +/-279 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО1 и Сельскохозяйственным производственным кооперативом колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>. адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; площадь: 91890 +/- 2652 кв.м., адрес: <адрес>, примерно 2,9 км на юго-запад от <адрес>.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности к ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО1 и Сельскохозяйственным производственным кооперативом колхозом «Штурм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 356035, <адрес>) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>, на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый номер №, площадь: 1020 +/-279 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, примерно 1,3 км на север от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решения изготовлено 13.08.2019 года.

Судья А.Г. Сердюков