Решение № 2А-272/2018 2А-272/2018~М-262/2018 М-262/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-272/2018

№2а-272/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием помощника прокурора Тисульского района Гусаченко А.К.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 17 сентября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отдела МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО1

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО1 осужден 16.07.2007 года приговором Тисульского районного суда Кемеровской области за совершение особо тяжкого преступления по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания исчисляется с 04.06.2007 года, окончание срока- 03.12.2012 года. 27.04.2011 года по постановлению Беловского городского суда Кемеровской области от 12.04.2011 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 21 день. ФИО1 10.01.2017 года поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Тисульскому району на основании решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 25.12.2016 года на срок 2 (два) года с установленными ему административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Истечение срока административного надзора наступит 10.01.2019года. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания – 12.04.2019 года.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность:

-07.02.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа;

-18.04.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ;

-25.05.2018 года по ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ;.

ФИО1 в настоящее время проживает один. Трудоустроен в ООО «УК «Белогорск». От бывшей супруги на ФИО1 в Отдел МВД России по Тисульскому району поступали жалобы и заявления. 06.07.2018 года ФИО1 осужден Мировым судьей судебного участка №2 Тисульского судебного района Кемеровской области по ч.2 ст.115 УК РФ на срок один год лишения свободы, условно с испытательным сроком один год. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность,, и то, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на срок, оставшийся для погашения судимости, то есть, до 12 апреля 2019 года; С учетом образа жизни и поведения ФИО1, для предупреждения совершения им административных нарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.09.2018 года, явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям, а также уточнил требования административного искового заявления, просил ограничения, установленные решением Тисульского районного суда от 26.12.2016 года в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного истца признал в полном объеме.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Гусаченко А.К., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо- ФИО1 допускал неоднократно нарушения против порядка управления, потому требуется его индивидуальное профилактирование, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2..1 настоящей статьи);

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «п» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5,206,208,211,220,221, 277-279,282-282.3, 295,317,357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 26.12.2016 года ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут следующего дня. Истечение административного надзора должно наступить 10.01.2019 года.

В период административного надзора, в 2018 году ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, а также одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает один, состоит на учетах в Отделе МВД России по Тисульскому району. В быту злоупотребляет спиртными напитками.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД РФ (л.д. 5); решением Тисульского районного суда от 26.12.2016 г. об установлении административного надзора с административными ограничениями (л.д.7-10); Заключением о заведении дела административного надзора от 10.01.2017 года (л.д. 11); Предупреждениями поднадзорному (л.д.12-13); постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.14,15-16,17); сведениями из административной практики (л.д. 18-20); справкой-характеристикой (л.д. 21).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и которое неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность в течение одного года, относится к числу лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

Срок погашения судимости ФИО1 наступит 12.04.2019 года, следовательно, административный надзор может быть продлен на срок до 12.04.2019 года, поскольку это не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, суд полагает необходимым сохранить ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 26.12.2016 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В тоже время суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу административное ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление ФИО1 данного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Продлить административный надзор ФИО1, ... ..., на срок до погашения судимости, то есть до 12.04.2019 года.

На указанный период сохранить ФИО1 ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 26.12.2016 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Соловьева