Решение № 2-1764/2019 2-1764/2019~М-1422/2019 М-1422/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 2-1764/2019

Дело № 2-1764-2019

42RS0005-01-2019-002024-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 27 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что на основании договора купли - продажи от 02.09.2015г она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в Едином реестре прав на недвижимость №. Указанный жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования указанного земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Границы земельного участка уточнены межеванием, установлена площадь - 1100 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка соответствует классификатору видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (ред. от 09.08.2018) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". С целью оформления прав на земельный участок она обратилась в уполномоченный на предоставление земельных участков орган.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области отказал ей решением от 12.12.2018 № 3-6-12/588 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, занятого объектом недвижимости - жилым домом, который находится в ее собственности.

В своем решении Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области ссылается на тот факт, что данный земельный участок был уже ранее отведен для строительства жилого дома решением исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный довод Комитета, по управлению государственным имуществом Кемеровской области считаю незаконным, так как последний ссылается на несуществующий акт.

Распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Кемеровскому управлению лесного хозяйства был узаконен дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно подтверждающим документам и планом БТИ по адресу: <адрес> на земельном участке 998 кв.м. Принимая во внимание вышеизложенное распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Кемеровскому управлению лесного хозяйства был предоставлен земельный участок в постоянное бессрочное пользование.

Жилой дом, расположенный на данном земельном участке в последствии был приобретен ею в 2015г. Указанный земельный участок не обременен правами третьих лиц.

Законодателем также закреплены в ст. 39.5 ЗК РФ случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

К таким случаям относится и предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Просит суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом направлением заказной почты с уведомлением. Судебная повестка на судебное заседание получена представителем КУГИ Кемеровской области. Следовательно, ответчик судом извещен надлежаще, от явки в суд уклоняется, в судебное заседание не явился без уважительных причин, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности №, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований. Против вынесения заочного решения не возражала.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; абз.4 - государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006г. «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п.1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

Согласно п.1.2 Положения Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.

Согласно п.3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением администрации Кемеровской области от 26.07.2002г. № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции КУГИ по Кемеровской области.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в Едином реестре прав на недвижимость №. (л.д. 9-10, л.д. 11, л.д. 12).

Указанный жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования указанного земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Границы земельного участка уточнены межеванием, установлена площадь - 1100 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д. 35).

С целью оформления прав на земельный участок истец обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

12.12.2018 года Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области принято решение в отказе предоставления земельного участка без проведения торгов. В обосновании указано, что согласно представленным документам, а именно архивной выписке из решения исполнительного комитета Городского районного Совета народных депутатов от 11.11.1994 года, вышеуказанный земельный участок был отведен под строительство жилого дома. (л.д. 27).

Распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Кемеровскому управлению лесного хозяйства был узаконен дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно подтверждающим документам и планом БТИ по адресу: <адрес> на земельном участке 998 кв.м. м (л.д. 28).

Из ответа Территориального отдела по Кемеровскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью отдела по Кемеровскому лесничеству. (л.д. 29), кроме того, не состоит на балансе Департамента Лесного комплекса <адрес>. (л.д. 30).

Согласно постановлению Администрации о соответствии вида разрешенного использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие между разрешенным использованием «индивидуальная застройка» земельного участка с кадастровым номером № № и видом разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», установленным классификатором видов разрешенного использования земельного участка. Изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № № с «индивидуальная застройка» на «для индивидуального жилищного строительства». (л.д. 31).

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Из изложенного суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, в установленном порядке был предоставлен Кемеровскому управлению лесного хозяйства в постоянное бессрочное пользование.

02.09.2015 года истец приобрела в собственность жилой дом, расположенный на спорном земельном участке.

При переходе права собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, в ходе судебного разбирательства не установлено, соответствующих доказательств ответчиком не представлено.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Законом Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» в статье 3 предусмотрено, что граждане, имеющие трех и более детей (родители, усыновители, приемные родители, опекуны), имеют право приобрести в собственность земельные участки бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства.

Истец является многодетной матерью, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО4 (л.д. 32), ФИО5 (л.д. 33), ФИО6 (л.д. 34).

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает, что ФИО1 имеет право бесплатно получить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, необходимо признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Заводский районный суд город Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 31.05.2019 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1764/2019 Заводского районного суда г. Кемерово.