Решение № 12-279/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-279/2020

дело № 12-279/2020 мировой судья Изюмова Т.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 21 октября 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С., при секретаре судебного заседания Каравайцеве В.Ю., с участием защитника ООО «Автобан» Дедиченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дедиченко А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 16 июня 2020 года, которым ООО «Автобан» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 16 июня 2020 года ООО «Автобан» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курчатовский районный суд г.Челябинска, защитник ООО «Автобан» Дедиченко А.А. указывает, что юридическое лицо не было извещено о дате, времени судебного заседания надлежащим образом и нарушена территориальная подсудность. Просит постановление мирового судьи отменить, административное дело прекратить в связи с истечением сроков давности.

Защитник ООО «Автобан» Дедиченко А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что ООО «Автобан» расположено по адресу: <...>. Указанное здание является административным, в котором находится множество офисов. Судебную повестку он не получал, имеющееся в материалах дела уведомление заполнено не его рукой.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, заслушав защитника, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что 29 апреля 2020 года в <...> были проверены транспортные средства, на которых ООО «Автобан» осуществлял регулярные перевозки пассажиров на маршруте № 91 с нарушением установленных условий, предусмотренных лицензией.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данное лицо возможности реализовать предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ процессуальные права (непосредственно), в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 25.15 ч. 3 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители (часть 1 статьи 25.4 КоАП РФ).

Часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ гласит, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ).

Мировой судья рассмотрел административное дело в отношении ООО «Автобан» в отсутствие защитника или законного представителя.

Как следует из материалов дела, судебное заседание мировым судьей было назначено на 16 июня 2020 года. Юридическому лицу ООО «Автобан» была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением. Из уведомления, вернувшегося мировому судье следует, что судебная повестка была направлена по адресу: <...>. Получена 10 июня 2020 года юристом Дедиченко (подпись получившего лица в уведомлении отсутствует).

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения юридического лица ООО «Автобан»: <...>.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о судебном заседании. Названное свидетельствует о невыполнении мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих со стороны судьи создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, что повлекло нарушение права ООО «Автобан» на судебную защиту.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи от 16 июня 2020 года в отношении ООО «Автобан» подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Автобан» - направлению на новое рассмотрение.

Однако на сегодняшний день, сроки давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам от 29 апреля 2020 года истекли, в связи с чем, необходимо руководствоваться положениями статей 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, согласно которым по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска от 16 июня 2020 года о привлечении ООО «Автобан» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья подпись

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Копия верна. Судья Воронкин А.С.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья Воронкин А.С.

Помощник судьи Неручева О.А.

УИД 74RS0№-20

Подлинник определения находится в материалах дела №-/2020