Решение № 2А-370/2019 2А-370/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-370/2019

Дело № 2а-370/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Соколовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тильзитская волна» и редакции газеты «Тильзитская волна» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее - Управление Роскомнадзора по Калининградской области) обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что 28.12.2015 было зарегистрировано средство массовой информации газета «Тильзитская волна» с распространением на территории Калининградской области. ООО «Тильзитская волна» было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 28.12.2015 №. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 21.02.2019 выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № от 21.02.2019 по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Тильзитская волна», ПИ №ТУ 39-00357 от 28.12.2015. В результате мероприятия СН СМИ установлено, что газета «Тильзитская волна» является приостановленной, срок приостановки от 28.12.2017 до 27.12.2018. После окончания срока приостановки учредитель не возобновил деятельность СМИ. В ответе на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) №182-ИГ/39 от 08.02.2019 сообщается, что последние поступившие обязательные экземпляры этого издания в печатной форме №51 от 27.12.2017. Кроме того, в ответах ИТАР-ТАСС №146ЭК/19 от 28.01.2019 и Российской государственной библиотеки №РКН 169-2019 от 25.01.2019 о поступлении электронных экземпляров также отмечается, что электронные экземпляры данного СМИ не загружаются. Поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данного СМИ в течение последнего календарного года. Исходя из полученных документов и сведений, Управлением Роскомнадзора по Калининградской области не выявлены признаки выхода в свет газеты «Тильзитская волна» в течение последнего календарного года. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Ссылаясь на ст. 8, 15, 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», п. 5.1.1., 5.4.1, 7.1.1 Положения о Роскомнадзоре по Калининградской области, утвержденное приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №56, п.п. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документа» просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Тильзитская волна» (свидетельство ПИ №ТУ39-00357 от 28.12.2015, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики ООО «Тильзитская волна» и представитель редакции газеты «Тельзитская Волна» не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

28.12.2015 на основании заявления ФИО3 было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Тильзитская волна» с распространением на территории Калининградской области. ООО «Тильзитская волна» было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 28.12.2015 №.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 21.02.2019 выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

СМИ газета «Тильзитская волна» является приостановленным, срок приостановки от 28.12.2017 до 27.12.2018. После окончания срока приостановки учредитель не возобновил деятельность СМИ.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской №144-дн от 21.02.2019 по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Тильзитская волна», свидетельство ПИ №ТУ 39-00357 от 28.12.2015.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документа» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовой коммуникации по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» от 28.01.2019 №146ЭК/19 и Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» от 25.01.2019 №РКН 169-2019 обязательные федеральные экземпляры зарегистрированного средства массовой информации не поступают. Кроме того, экземпляры в электронной форме не загружались на сайты ИТАР-ТАСС и ФГБУ «Российской государственной библиотеки».

В ответе на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 08.02.2019 № 182-ИГ/39 сообщило, что последние поступившие обязательные экземпляры этого издания в печатной форме №51 от 27.12.2017.

Поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данного СМИ.

Поскольку указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, у суда имеются основания для удовлетворения требований о признании регистрации средства массовой информации газеты «Тильзитская волна» недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тильзитская волна» и редакции газеты «Тильзитская волна» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Тильзитская волна» на основании свидетельства ПИ №ТУ 39-00357 от 28.12.2015, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Калининградской области.

Мотивированное решение суда принято в совещательной комнате.

Судья Ю.Н.Ганага