Решение № 2-28/2018 2-28/2018 (2-979/2017;) ~ М-940/2017 2-979/2017 М-940/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-28/2018

КОПИЯ

Дело: № 2-28/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 14 февраля 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А.,

при секретаре Смирновой В.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО «Большежуковское сельское поселение» о понуждении к выделению земельного участка в натуре и определении границ его местонахождения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 24 октября 2014 года сельской администрацией МО Большежуковское сельское поселение ей была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец считает, что данная выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации ее права собственности на данный земельный участок.

Данным земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства истец пользовалась более 15 лет.

Однако при оформлении земельного участка в собственность узнала, что земельный участок с кадастровым №, которым он пользовалась, был размежёван на несколько земельных участков и в 2016 году был передан Администрацией Дятьковского района в собственность многодетным семьям.

При обращении в суд с заявлением о признании межеваний земельного участка недействительным, суд первой инстанции в удовлетворении отказал. Во время апелляционного обжалования данного решения, судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда не согласилась с выводом суда первой инстанции об отсутствии у ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 2 500 кв.м., указанный в выписке из похозяйственной книги, поскольку он сделан без учета требований норм материального права. Судебная коллегия указала, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечений действий, создающих угрозу его нарушения.

Истец считает, что поскольку само право на земельный участок общей площадью 2 500 кв. м. предусмотрено в выписке из похозяйственной книги, а конкретный адрес земельного участка и его координаты на местности в выписке не указаны, данные сведения подлежат уточнению сельской администрацией МО Большежуковское сельское поселение путем вынесения соответствующего документа.

При обращении в сельскую администрацию МО Большежуковское сельское поселение и администрацию Дятьковского района с просьбой выдать земельный участок для оформления права собственности согласно выписки из похозяйственной книги с выдачей соответствующих документов, ей было отказано. Администрации предлагают свободный земельный участок в <адрес> в аренду (временное владение и пользование за денежные средства).

Истец просит суд обязать ответчика выдать решение о выделении ей земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м с указанием конкретного адреса земельного участка и его координат на местности со ссылкой на выписку из похозяйственной книги выданной ФИО1 и обязать ответчика провести межевание земельного участка, предоставленного ей согласно выписке из похозяйственной книги за свой счет и выдать оригиналы документов ФИО1.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, и она просила обязать администрацию Дятьковского района выдать нормативный акт об уточнении адреса земельного участка переданного ей для личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно выписке из похозяйственной книги, выданной 27.10.2014г. МО «Большежуковское сельское поселение» в собственность (адрес места нахождения земельного участка: <адрес> в границах двух кварталов №; №). Обязать МО «Большежуковское сельское поселение» провести межевание вышеуказанного земельного участка за свой счет и выдать оригиналы документов ей.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала.

Представитель администрации Дятьковского района – ФИО2 в иске просил отказать, утверждая, что в соответствии с действующим земельным законодательством имеется только возможность предоставить истцу земельный участок в аренду.

Представитель МО «Большежуковское сельское поселение» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской. Ранее в иске просил отказать, так как нормативный акт сельской администрации о предоставлении земельного участка истцу отсутствует.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из похозяйственной книги от 27.10.2014г., выданной главой МО «Большежуковское сельское поселение» Дятьковского района ФИО6, ФИО1 предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельхоз. назначения, о чем в похозяйственной книге № лиц.счет №7 за 1996-2000г.г. сделана запись.

В судебном заседании была обозрена похозяйственная книга №, лицевой счет №, из которой следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> га был предоставлен ФИО1 в пользование, сельхозугодья (пашня).

В выписке из похозяйственной книги от 27.10.2014г. не указан документ на основании которого, в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п.1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года - установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Таким образом, межевание земельного участка проводится гражданами для установления и закрепления его границ на местности, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Поэтому суд не находит оснований для обязания МО «Большежуковское сельское поселение» провести межевание земельного участка за свой счет и выдать оригиналы документов истцу.

Согласно ч.1-3 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Уточнение адреса земельного участка возможно только, когда земельный участок сформирован, определено местоположение его границ на местности.

Истец же просит обязать администрацию Дятьковского района выдать нормативный акт об уточнении адреса земельного участка, который не сформирован, границы его не установлены и не закреплены на местности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требования в части которых истец просит обязать администрацию Дятьковского района выдать нормативный акт об уточнении адреса земельного участка переданного ей для личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно выписке из похозяйственной книги, выданной 27.10.2014г. МО «Большежуковское сельское поселение» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к МО «Большежуковское сельское поселение», администрации Дятьковского района об обязании выдать нормативный акт об уточнении адреса земельного участка, проведения межевания земельного участка за свой счет и выдаче оригиналов документов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>