Решение № 12-42/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-42/2019

Дело № 12-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.

4 сентября 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи : Шестакова И.Ф.

при секретаре судебного заседания : Петровой Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу от индивидуального предпринимателя ФИО1 и протест и.о. прокурора Верхнеуральского района Кудлачевой Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области без даты индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ за то, что прокуратурой Агаповского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот продуктов питания в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<адрес>» по адресу <адрес> выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции- водки «Казанская» в количестве 13 бутылок емкостью по 0,5 литра без маркировки, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000(пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

ИП ФИО1 подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка номер 1 Верхнеуральского района по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в которой он просит данное постановление отменить, так как при в ходе судебного заседания не было достоверно установлено, что именно он, а не продавец ФИО10 производила продажу алкогольной продукции, мировой судья не обоснованно критически отнесся к показаниям свидетеля ФИО10 в зале судебного заседания, факт продажи алкогольной продукции не был установлен и контрольная закупка не производилась, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

И.о. прокурора Верхнеуральского района Кудлачева Г.В. принесла на данное постановление протест, в котором просила постановление изменить, так как в постановлении отсутствует дата и место вынесения постановления, а именно ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>, а так же, что проверка проводилась прокуратурой Верхнеуральского района, а не Агаповского района.

ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, письменного ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Представитель ФИО2 показал, что возможно рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1.

В зале судебного заседания представитель ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил жалобу удовлетворить, а постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО1.

Помощник прокурора Верхнеуральского района Спиваков Д.В. доводы протеста поддержал полностью, просил постановление мирового судьи изменить, а доводы жалобы ИП ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя, доводы представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд полагает, что постановление мирового судьи судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области без даты в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, а именно, что оно рассмотрено неполно, не всесторонне и не объективно, что лишает в настоящее время суд принять процессуальное решение по существу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

По ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Данное дело об административном правонарушении было возбуждено прокурором Верхнеуральского района в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Мировой судья судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области после получения данного дела об административном правонарушении вынес определение о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и вынес постановление о признании ИП ФИО1 виновным по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, при этом ничем не мотивировав причины рассмотрения административного дела по другой части статьи, а так же назначил наказание, которое не предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей.

На основании ч. 1 п. 2 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела. Данные требования закона мировым судьей не выполнены, в постановлении не указана дата и место его рассмотрения.

Указанные нарушения административного законодательства не позволяют суду второй инстанции принять законное и обоснованное решение по существу.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение, отсутствуют основания для вхождения в обсуждение иных доводов, касающихся существа административного правонарушения, они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области без даты о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 5.000(десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения отменить, а дело направить мировому судье судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Судья Шестаков И.Ф.