Решение № 2А-61/2018 2А-61/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-61/2018

Дело №2а-61/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поспелиха 21 февраля 2018 года

Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Пичугина Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному за ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС №, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году он являлся собственником объекта налогообложения в виде транспортного средства – автомобиля ШЕВРОЛЕ КЛАС С100 КАПТИВА<данные изъяты> года выпуска, мощность двигателя 230 л.с.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и норм Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 года №66-ЗС, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить его в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. За ДД.ММ.ГГГГ год у налогоплательщика имеется недоимка по данному налогу в размере 13 800 рублей и начисленные на сумму недоимки пени в размере 335,80 рублей, а всего в общей сумме 14135 руб. 80 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в соответствии с ч.7 ст. 150, 291 КАС РФ

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

При разрешении требований о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу суд исходит из следующего:

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно абз. 1 ч.1 ст. 363 НК РФ, подп.3 п.5 ст. 83 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, которым для транспортных средств признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Из представленных административным истцом материалов следует, что на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ШЕВРОЛЕ КЛАС С100 КАПТИВА,<данные изъяты> года выпуска, мощность двигателя 230 л.с.

В силу ст. 361 НК РФ, ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС (в ред. Закона №52-ЗС от 03.10.2014) «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (принят Постановлением АКСНД от 04.10.2002 № 275) налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно составляет 60 руб.

В соответствии с информацией, представленной по запросу суда Межмуниципальным отделом МВД РФ «Поспелихинский» в виде карточки учета транспортных средств, автомобиль ШЕВРОЛЕ КЛАС С100 КАПТИВА,VIN: №, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, модель, номер двигателя <данные изъяты>, код цвета кузова – 0 белый, полное наименование цвета – темно-синий, мощность двигателя 230 л.с., объем двигателя 3195 см. куб., зарегистрирован на имя ответчика – ФИО1, № № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждает законность требований административного истца в отношении суммы налога, взыскиваемого за указанный период в отношении данного объекта.

Приказом Федеральной налоговой службы России от ДД.ММ.ГГГГ N ММ-3-09/536@ утверждена форма сведений о факте регистрации транспортного средства и об его владельце, в соответствии с которой органами ГИБДД предоставляются сведения в налоговые органы о транспортных средствах и их владельцах.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Из анализа указанных норм права следует, что данные о собственнике транспортного средства в карточке учета транспортных средств, внесенные на основании паспорта транспортного средства, заключенного договора или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, являются основанием для начисления указанному лицу транспортного налога.

Согласно ст. 363 НК РФ и ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом

Согласно абз.2 п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до начала наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 13 800 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 заказным письмом по месту его жительства ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате налога административным ответчиком своевременно не исполнена, доказательств обратного не представлено.

На основании частей 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствие с ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч.6 ст. 69 НК РФ).

В связи с неуплатой в установленный законом срок транспортного налога, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование № об уплате недоимки по налогам, в том числе транспортного налога за 2015 год в сумме 13 800 руб., а также пени в сумме 335, 80 руб.

Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Часть 3 ст. 48 НК РФ также устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Часть 2 статьи 286 КАС РФ также устанавливает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговый орган должен был обратится с требованием о взыскании недоимки по налогу до ДД.ММ.ГГГГ (по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что налоговый орган, с соблюдением установленного 6-месячного срока, обратился к мировому судье судебного участка №2 Поспелихинского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 14135 руб. 80 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен соответствующий судебный приказ.

Определением от 2 августа 2017 года мировым судьей судебного участка №2 Поспелихинского района вынесено определение, которым судебный приказ отменен по заявлению ФИО1, который не согласен с суммой задолженности, соответственно, срок для подачи административного искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск подан МИФНС России № по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением установленного срока.

При установленных обстоятельствах суд считает требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год подлежащими удовлетворению 13800 руб. = (230 л.с. х 60 руб.).

Поскольку до настоящего времени сумма налога ответчиком в установленном законом порядке не уплачены, соответственно, его обязанность по уплате налога не прекращена.

При разрешении требования о взыскании пени, суд приходит к следующему:

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленному административным истцом расчету, размер пени на сумму недоимки по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составил 335 рублей 80 коп.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации").

Представленное налоговой инспекцией копия налогового требования от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают факт принятия мер по принудительному взысканию суммы налога, поскольку направление налоговых уведомлений и налоговых требований является непосредственной обязанностью налогового органа, установленной в статьях 52, 69 -70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом имеются доказательства последующего обращения налогового органа в судебные инстанции о взыскании задолженности по транспортному налогу, а так же суммы образовавшейся пени, что следует из определения мирового судьи судебного участка № 2 Поспелихинского района Алтайского края.

Таким образом, исковые требования истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу в сумме 335 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 13800 руб. и пеня в размере 335 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец в силу п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ при подаче административного искового заявления был освобожден.

Согласно подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ и, исходя из размера удовлетворенной судом суммы, размер государственной пошлины по данному делу составляет 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 13 800 рублей 00 копеек, пеню в сумме 335 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Поспелихинский район государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

Сумму задолженности по транспортному налогу перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Алтайскому краю, ИНН/КПП <***>/220101001, банк получателя: отделение Барнаул, БИК 040173001, счет получателя 40101810100000010001, ОКТМО 01634495, КБК 18210604012021000110.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Ю.В. Пичугина