Решение № 2А-728/2024 2А-728/2024~М-701/2024 А-728/2024 М-701/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-728/2024

дело №а-728/2024

(УИД26RS0026-01-2024-001318-65)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 29 июля 2024 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Тебуевой А.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Мартынова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО1, <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, осужден приговором Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от <адрес>. по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. до вступления приговора в законную силу, то есть ДД.ММ.ГГГГ., из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, согласно положениям п. «а» ч.3-1 ст. 72 УК РФ. ФИО1 на профилактическом учете не состоит, за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 6 дисциплинарных взысканий, из которых 4 дисциплинарных взыскания погашены давность срока, 2 дисциплинарных взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. По приговору Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений за совершение тяжкого преступления, при этом он ранее был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, письменно просила рассмотреть административное дело без её участия, поддержав доводы административного искового заявления.

Осужденный ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ., представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на согласие с доводами административного искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Мартынов А.А. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом мнения помощника прокурора Нефтекумского района, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании сторон, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, так как их явка обязательной не признана.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 13 дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями осужденных. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 6 дисциплинарных взысканий, 4 из которых погашены за давностью срока наложения и 2 являются действующими, поощрений не имеет. Обязанности осужденных установленные УИК Российской Федерации выполняет не всегда. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает по принуждению, для себя должные выводы не делает. Библиотекой для осужденных в жилой зоне учреждения не пользуется, самообразованием и саморазвитием не занимается. Периодическую печать не выписывает. К религии относится безразлично. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда, внешне не опрятен. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. Имеет среднее общее образование. С данным осужденным проводились индивидуально - воспитательные беседы, направленные на получение профессионального образования, желания обучатся не изъявил. С заявлением о трудоустройстве не обращался. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда, работу выполняет не качественно, требуется контроль со стороны администрации. Инвалидом не является. По складу характера общительный, уравновешенный, способен противостоять чужому влиянию. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Влиянию криминальной субкультуры не подвержен. Связь с родственниками поддерживает по средствам телефонных переговоров, получением от родственников посылок, передач. Со слов осужденного после освобождения намеревается устроиться на работу. Жилой площадью обеспечен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Судом установлен опасный рецидив преступлений. Исполнительных обязательств по приговору суда не имеет.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ имеет диагноз <данные изъяты> За время нахождения в учреждении лечится амбулаторно добросовестно, обследуется сравнительно регулярно. Инвалидом не является. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. <данные изъяты>

По приговору Майского районного суда Кабардино –Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. в деяниях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ признан опасным рецидивом преступлений.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору Майского районного суда Кабардино – Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. имеет судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжкого преступления, которая в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Разрешая вопрос об установлении продолжительности срока административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд принимает во внимание, что отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 6 дисциплинарных взысканий, 4 из которых погашены за давностью срока наложения и 2 являются действующими, поощрений не имеет, желания обучаться не изъявил, и, учитывая тяжесть совершенного умышленного преступления, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ., что не превышает срок погашения судимости, и оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

Из приговора Майского районного суда Кабардино – Балкарской Республики от 19.05.2021г. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: Республика Ингушетия, <...>.

Как следует из сообщения главы администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия, администрация подтверждает возможность проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, а также содействие в трудоустройстве.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание поведение осужденного в период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, тяжесть совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также наличие постоянного места жительства.

С целью устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая его проживание до ареста по месту регистрации по <адрес>, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут истолковываться как установление в виде наказания за совершенное преступление дважды.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – <данные изъяты> без разрешения ОМВД России <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.