Решение № 2А-213/2026 2А-213/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-213/2026

УИД 35RS0028-01-2026-000080-85

№ 2а-213/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2026 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием административного истца Ю.Д.А., представителя административных ответчиков ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФСИН России К.А.Н. действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ю.Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17 УФСИН России по Вологодской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении денежной компенсации в связи ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Ю.Д.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России, в котором просит обязать ответчиков выплатить ему денежную компенсацию в размере 2 000 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении за весь период отбывания им наказания. Свои требования обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, где его здоровью, морально-психологическому состоянию наносится непоправимый и невосполнимый вред, а также унижается его человеческое достоинство. Ему ни разу не выдавался индивидуальный гигиенический набор, который должен выдаваться осужденным ежемесячно. Вследствие этого он покрылся сыпью, у него выпали зубы, он страдал различными кожными и иными заболеваниями, и не мог на постоянной основе посещать банно-прачечный комплекс. Ему приходилось мыться простой водой. Кроме того, с момента его пребывания в учреждении сотрудники учреждения выдали ему лишь одну поношенную форму одежды, которую невозможно сменить, например после помывки в бане, а в зимний период времени ему сотрудники учреждения категорически отказались выдавать зимнюю форму одежды: куртку, свитер, обувь и т.п., выдали лишь одну шапку, вследствие чего он, начиная с октября 2025 года носит летний вариант одежды, постоянно испытывает чувство холода, и по вине должностных лиц учреждения подвергается частным простудным заболеваниям (ОРВИ). Также с момента пребывания ему до сих пор не выдавалось два комплекта постельного белья: простынь, наволочка и полотенце.

В учреждении в целом, а также в отряде № отсутствует подача горячей воды в кранах, что противоречит действующему законодательству, регламентирующему порядок и условия содержания в исправительных учреждениях, следовательно у него возникает право на присуждение денежной компенсации. Кроме того, в учреждении сотрудники уничтожают отходы и мусор путем сжигания с привлечением отдельных категорий осужденных и тем самым грубо нарушают требования действующего законодательства, загрязняя воздух. По всему учреждению вследствие сжигания мусора и иных отходов возникает едкий дым, который напрямую вредит его здоровью.

Кроме того, сотрудники учреждения, несмотря на заключенные контракты, не проводят в отряде № и в целом в учреждении дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию, вследствие чего в отряде №, а также в других отрядах водятся мыши, крысы, а также различные насекомые, что влечет угрозу его жизни и здоровью, так как мыши и крысы являются переносчиками болезней, а также влечет другие негативные последствия, унижает его человеческое достоинство и наносит ему моральный вред.

Также сотрудники учреждения закапывают различные рыбные и иные отходы на территории промзоны, вследствие чего по всей территории исправительного учреждения возникает едкий неприятный запах, так как рыбные и иные отходы начинают разлагаться, что влечет более тяжкие последствия для состояния его здоровья, а сотрудники учреждения загрязняют воздух и наносят ущерб экологии, что ему также причиняет моральный вред.

Кроме того, в учреждении питьевая вода и вода бытового назначения ржавая, непригодная для чего-либо. В банно-прачечном комплексе не все душевые лейки находятся в исправном состоянии, приходится мыться в порядке очередности, и находиться в бане по два-три часа каждый раз.

В судебном заседании административный истец Ю.Д.А. свои доводы в части невыдачи ему зимней одежды и постельного белья не поддержал, в остальной части настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-17 и ФСИН России возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения из которых следует, что:

1) доводы административного истца о непредоставлении индивидуальных гигиенических наборов опровергаются документальными данными учреждения, так как, согласно справке начальника ОКБИиХО осужденному Ю.Д.А. была произведена выдача предметов личной гигиены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, Ю.Д.А. имеет право на приобретение дополнительных предметов гигиены за счет собственных средств, находящихся на лицевом счете через магазин, или посредством получения посылок и передач, Ю.Д.А. не представлено доказательств причинения вреда его здоровью отсутствием предметов гигиены;

2) согласно справке начальника ОКБИиХО осужденному Ю.Д.А. была произведена выдача вещевого довольствия по нормам положенности, срок износа вещевого имущества является нормативно установленным показателем, если осужденный полагает, что выданная ему одежда пришла в негодность ранее установленного срока, он вправе подать мотивированное заявление о досрочной замене с приложением доказательств преждевременного износа, однако таких заявлений от осужденного Ю.Д.А. с обоснованием причин не поступало, учреждение проводит смотры осужденных при переходе на летний и зимний периоды, обеспечивает одеждой всех осужденных, и выборочное нарушение прав именно Ю.Д.А. маловероятно и не доказано;

3) доводы административного истца о непредоставлении постельного белья являются несостоятельными, так как администрация исправительного учреждения исполняет обязанности по обеспечению осужденного постельным бельем в полном объеме и в сроки, установленные законодательством и санитарными нормами;

4) в ФКУ ИК-17 имеется централизованное холодное водоснабжение, ежегодно учреждением заключаются государственные контракты на поставку питьевой воды и прием сточных вод, приказами ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области утвержден распорядок дня осужденных, приложением установлен график работы бани, в соответствии с которыми для каждого отряда предусмотрено два помывочных дня в неделю. Так как у администрации учреждения отсутствует возможность обеспечить централизованным горячим водоснабжением все здания и помещения исправительного учреждения, ввиду отсутствия в части населенного пункта, в которой расположены здания учреждения, центрального горячего водоснабжения (подтверждается справкой ООО «Шексна-Водоканал»), отсутствие централизованного горячего водоснабжения компенсируется при помощи альтернативных способов подачи горячей воды (наличие электрочайников, электрокипятильников, водонагревателя), таким образом, администрацией учреждения принимаются меры для создания необходимых условий содержания осужденных, соразмерно восполняющие существующее техническое состояние зданий исправительного учреждения и улучшающее материально-бытовые условия лишенных свободы лиц. В магазине ОСП «Вологодское К-17» осужденные также могут приобрести электрические кипятильники за счет собственных средств, о чем свидетельствует справка АО «Промсервис», которое осуществляет свою торговую деятельность на территории учреждения. Полностью восполняет право на горячее водоснабжение возможность пользоваться водонагревательными приборами, чайниками, термоподами, душевой в отряде № ФКУ ИК-17. В соответствии со справкой заместителя начальника, курирующего тыловое обеспечение, в помещении для помывки осужденных банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-17 все душевые лейки находятся в исправном состоянии, в случае поломки или неисправности, душевые лейки заменяются незамедлительно, кроме того, в помещении для помывки осужденных банно-прачечного комплекса установлены краны для набора воды в тазы, тазы выдаются осужденным перед помывкой; у истца отсутствуют какие-либо заболевания, предполагающие специальные требования к санитарно-гигиеническим процедурам и влекущие необходимость их более частого проведения с использованием воды определенных температурных значений;

5) доводы административного истца о некачественной питьевой воде и воде бытового использования опровергаются протоколами исследований качества воды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пробы воды за 2026 год в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ находятся на исследовании в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области»;

6) открытое сжигание отходов на территории учреждения не осуществляется, ФКУ ИК-17 ежегодно заключаются государственные контракты с ООО «РАЦИО» на оказание услуги по определению выбросов в атмосферу от источников загрязнения атмосферы, работа выполняется в полном объеме, о чем свидетельствует протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ;

7) ФКУ ИК-17 ежегодно заключаются государственные контракты с ООО «Дезэффект плюс» на оказание услуг по дератизации и дезинсекции помещений, работа выполняется в полном объеме, о чем свидетельствуют акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению принимается в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела таких нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца Ю.Д.А. судом не установлено. В период отбывания им наказания с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время администрацией исправительного учреждения Ю.Д.А. обеспечивался вещевым довольствием в соответствии требованиями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Северным межрегиональным Управлением Росприроднадзора ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установлены нормативы выбросов по конкретным источникам и выбросам. Учреждением ежегодно заключаются контракты на оказание услуг по проведению инструментальных замеров воздуха в рамках производственного контроля, выдается протокол испытаний. Фактов выброса загрязняющих веществ выше предела установленного норматива не выявлялось.

Водопроводная холодная вода, подаваемая в исправительное учреждение, соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что подтверждается протоколами испытаний воды. Государственные контракты на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению заключаются ежегодно с ООО «Шексна-Водоканал», которое поставляет воду как исправительным учреждениям, находящимся на территории поселка, так и всем остальным потребителям воды на территории поселка, поэтому доводы Ю.Д.А. о нарушении его прав в этой части также подлежат отклонению.

Администрацией учреждения доказано, что ФКУ ИК-17 проводятся инструментальные замеры чистоты воздуха в рамках производственного контроля и чистоты водопроводной воды, поставляемой для нужд учреждения, заключены государственные контракты на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходам с ООО «Чистый след». Нарушений действующего экологического законодательства, связанного с обращением с отходами, сбросами и выбросами в окружающую природную среду, не фиксировалось, документального подтверждения привлечения ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области к административной ответственности по статьям 8.2, 8.21 КоАП Российской Федерации административным истцом Ю.Д.А. не представлено.

В соответствии с распорядком дня для каждого отряда в учреждении предусмотрены два помывочных дня в неделю в бане. С помощью электрочайников, электрокипятильников, водонагревателя обеспечивается снабжение осужденных горячей водой. Поэтому доводы Ю.Д.А. о нарушении его прав отсутствием централизованного горячего водоснабжения в учреждении подлежат отклонению.

Доводы осужденного Ю.Д.А. о нарушении его прав бездействием администрации учреждения в проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации опровергаются государственными контрактами учреждения с ООО «Дезэффект плюс» на оказание соответствующих услуг и актами о приеме работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход соответствующего бюджета.

Определением Шекснинского районного суда Вологодской области административному истцу Ю.Д.А. была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Поскольку суд полагает, что административный иск Ю.Д.А. удовлетворению не подлежит, с него в пользу бюджета Шекснинского муниципального округа Вологодской области должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Ю.Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17 УФСИН России по Вологодской области», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении денежной компенсации в связи ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Взыскать с Ю.Д.А. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в пользу бюджета Шекснинского муниципального округа Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2026 года.