Решение № 2А-872/2025 2А-872/2025~М-811/2025 М-811/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-872/2025

УИД 37RS0<№>-44

Дело <№>а-872/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Дмитриева С.А.,

представителя административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, вынесенного Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России), в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> сотрудником УМВД России по Ивановской области в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации передан запрос об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение на Родину ФИО2, так как она не имеет документов. <ДД.ММ.ГГГГ> в Консульском отделе Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации сотрудником УМВД России по Ивановской области было получено свидетельство на возвращение на Родину в отношении ФИО2, которая <ДД.ММ.ГГГГ> освободилась из мест лишения свободы, однако исполнить вышеуказанное решение в настоящее время не представляется возможным, поскольку решается вопрос о приобретении авиабилета для возвращения ФИО2 в страну своей гражданской принадлежности. УМВД России по Ивановской области просит поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на три месяца.

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что после приобретения авиабилета процедура депортации будет завершена.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против помещения ее в специальное учреждение. Пояснила, что готова приобрести авиабилет самостоятельно, распоряжение о нежелательности проживания и решение о депортации не обжаловала.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, которым пребывание (проживание) гражданки Республики Узбекистан ФИО2 признано нежелательным <данные изъяты>

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданки Республики Узбекистан ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> сотрудником УМВД России по Ивановской области в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации передан запрос об оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение на Родину гражданке Республики Узбекистан ФИО2, так как она не имеет документов.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульском отделе Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации сотрудником УМВД России по Ивановской области было получено свидетельство на возвращение на Родину в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, сроком действия до <ДД.ММ.ГГГГ>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан, имеет действительные документы, удостоверяющие личность, необходимые для выезда в страну гражданской принадлежности. В настоящее время решается вопрос о приобретении авиабилета для возвращения административного ответчика в страну гражданской принадлежности. Отсутствие авиабилета делает невозможным исполнение решения о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в день её освобождения из мест лишения свободы.

До настоящего времени не отменены ни решение о нежелательности пребывания (проживания), ни решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. В силу ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 в отношении которой принято решение о депортации, должна содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о ее депортации, иного порядка исполнения решения о депортации действующее законодательство не предусматривает.

<данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО2 была ознакомлена с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости помещения ФИО2, освободившейся из мест лишения свободы, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до её депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, с учетом того, что на имя ФИО2 до настоящего времени не приобретен авиабилет в страну гражданской принадлежности, что не позволяет ФИО2 пересечь государственную границу Российской Федерации, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении, для обеспечения её прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области сроком на 3 месяца, т.е. <ДД.ММ.ГГГГ>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ___________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>