Постановление № 5-1965/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1965/2020

Дело № 5-1965/2020

УИД: № 66RS0009-01-2020-004369-08

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

Адрес суда: <...>

09 ноября 2020 года судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Уралэкспо-НТ»,юридический адрес: ...), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.09.2020, составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе К., обществу с ограниченной ответственностью «Уралэкспо-НТ» (далее – ООО «Уралэкспо-НТ») вменяется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся взаселении дома № 60 по ул. ФИО1 в г. Н.Тагиле синантропными членистоногими (окрыленная форма комаров и бабочница) и в отсутствии мелкоячеистой сетки на вентиляционных отверстиях подвального помещения этого дома. В качестве правовой аргументации должностным лицом Роспотребнадзора указано на нарушение п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а также п. 1 ст. 23 и ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия ООО «Уралэкспо-НТ» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО «Уралэкспо-НТ» К. вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал, указав, что на протяжении продолжительного времени (более 10 лет) инженерные сети водоснабжения и водоотведения на вводе в дом № 60 по ул. ФИО1 в г. Н.Тагиле являются бесхозными, в связи с чем, ООО «Водоканл-НТ» не обслуживаются. 17.06.2020 состоялось решение Ленинского районного суда г. Н.Тагила, согласно которому на администрацию города Нижнего Тагила возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по передаче указанных сетей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. В конце августа 2020 года в очередной раз была выявлена неудовлетворительная работа внутриквартальной сети водоотведения, в связи с чем, длительное время подвал дома № 60 по ул. ФИО1 был затоплен. После обращения в адрес администрации города, ООО «Водоканал-НТ» работы по прочистке колодцев были проведены и 03.09.2020 велись работы по осушению подвала, а 07.09.2020 была выполнена дезинсекционная обработка подвала от насекомых. Полагает, что управляющая компания предприняла все зависящие от нее меры к надлежащему содержанию общего имущества дома. По поводу отсутствия одной мелкоячеистой сетки на вентиляционном отверстии подвального помещения этого дома указал, что сетка была специально демонтирована в целях осушения подвала, после чего была вновь установлена. Кроме того, согласно подп. «в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме один продух помещения подвала в целях обеспечения нормальных температуры и влажности должен поддерживаться в открытом состоянии на протяжении всего календарного года. Полагает, что материалы дела не содержат доказательств вины ООО «Уралэкспо-НТ» в совершении административного правонарушения, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологическихтребованийк эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации жилых помещений и зданий должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что все указанные требования ООО «Уралэкспо-НТ», осуществляющей управление многоквартирным домом № 60 по ул. ФИО1 в г.Н.Тагиле, были выполнены.

Так, в судебном заседании установлено, что сети водоснабжения и водоотведения к МКД № 60 по ул. ФИО1 в г. Н.Тагиле в настоящее время являются бесхозяйиным объектом недвижимого имущества, в настоящее время ведется работа по оформлению кадастровых документов и передачи сетей на баланс ООО «Водоканал-НТ». В последней декаде августа 2020 года в связи с неудовлетворительной работой сетей водоотведения и как следствие подтоплением подвального помещения дома, директор ООО «Уралэкспо-НТ» обращался в адрес руководителя администрации Ленинского района г. Н.Тагила с целью принятия мер по организации работ по устранению аварийной ситуации. 01.09.2020 система водоотведения была проведена в рабочее состояние и ООО «Уралэкспо-НТ» приступила в работам по осушению подвального помещения и организации работ по дезинсекционной обработке подвального помещения, которая была выполнена силами сторонней организации 03.09.2020 в рамках заключенного договора. После выявления 14.09.2020 Роспотребнадзором факта наличия в подвале дома комаров, ООО «Уралэкспо-НТ» в адрес Центра гигиены и эпидемиологии, проводившего дезинсекционную обработку подвала, было направлено письмо о подборе более эффективных дезинсекционных средств и, 23.09.2020 дезинсекция была проведена повторно.

Относительно отсутствия мелкоячеистой сетки на вентиляционных отверстиях подвала дома, в судебном заседании установлено, что такая сетка отсутствовала на продухе около 3-го подъезда дома, она была демонтирована для осушения подвала после устранения аварии, после чего вновь была установлена. По смыслу положений п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», вентиляционные отверстия должны быть закрыты съёмными решетками, требование же об укрытии мелкоячеистой сеткой относится к окнам. Кроме того, поддержание в открытом состоянии одного продуха в подвальном помещении дома предписано в подп. «в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

При таких обстоятельствах, судья не приходит к выводу о том, что ООО «Уралэкспо-НТ» ненадлежащим образом содержит общее имущество многоквартирного дома № 60 по ул. ФИО1, что привело бы к заселению этого дома синантропными членистоногими.

В ходе административного расследования должностным лицом Роспотребнадзора не выяснялись обстоятельства систематического подтопления подвала дома № 60 по ул. ФИО1, причины такого подтопления и не устанавливалось, какие обязанности не были выполнены ООО «Уралэкспо-НТ» как управляющей компанией этого дома. Приведенные же законным представителем ООО «Уралэкспо-НТ» в судебном заседании доводы, материалами дела не опровергаются. Факт виновного поведения ООО «Уралэкспо-НТ», повлекшего бы ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не установлен.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в действиях ООО «Уралэкспо-НТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уралэкспо-НТ» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья - Ю.В. Гусева