Решение № 2А-2380/2021 2А-2380/2021~М-1113/2021 М-1113/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-2380/2021

Административное дело № 2а-2380/2021

УИД 47RS0005-01-2021-002241-67

г. Выборг 29 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре Коженковой А.И.

с участием прокурора Тайдаковой И.Н., адвоката Дорониной М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование требований административный истец указал, что несовершеннолетний ФИО1, состоит на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району JIO с 30 мая 2019 года, основание постановки на учет - п. 50.5 приказа МВД России № 845 от 15 октября 2013 года (вернувшийся из закрытого специального учреждения).

<данные изъяты>

Мать несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, постоянно проживает по адресу: <адрес> на звонки по указанному номеру телефона не отвечала. Так как в установленный законом срок передать несовершеннолетнего законному представителю не представилось возможным, постановлением начальника смены ДЧ УМВД России по Выборгскому району ЛО майора полиции ФИО3, подросток 28 марта 2021 года был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области на срок 48 часов.

ФИО2 поставлена в известность о том, что ее несовершеннолетний сын - ФИО1 направлен в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ей необходимо приехать за сыном до 05:00 часов 30 марта 2021 года.

По месту жительства и учебы несовершеннолетний ФИО1, характеризуется неудовлетворительно: имеет многочисленные пропуски без уважительной причины занятий в учебном заведении, не аттестован по всем предметам за первое полугодие 2020-2021 учебного года. Мать несовершеннолетнего - ФИО2, на сына влияния не имеет. Отец несовершеннолетнего умер в 2004 году.

Несовершеннолетний ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в связи, с чем обсуждался на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район», профилактическая работа, проводимая с несовершеннолетним в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП И ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, должного воздействия на несовершеннолетнего не оказывает, положительных выводов несовершеннолетний для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния. Несовершеннолетний отказался от любых форм занятости в свободное от учебных занятий время.

Ввиду того, что законному представителю передать несовершеннолетнего ФИО1 из ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не представляется возможным, так как мать несовершеннолетнего ФИО4 категорически отказалась приезжать за своим несовершеннолетним сыном, а также в целях профилактики повторных правонарушений с его стороны, на основании ст. 22 ч. 2 п. 5 Федерального закона Российской Федерации № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ходатайствуем о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области сроком до 30 суток.

Административный истец в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование, требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик требования признал.

Адвокат Доронина М.Г., действующая на основании ордера <данные изъяты>, требования признала, указав, что согласна с мнением административного ответчика.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – его мать ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ЦВСНП ГУ МВД России г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО6, поддержал заявленные требования.

Управление опеки и попечительства в лице представителя ФИО7 считает требования подлежащими удовлетворению.

Участвующий в деле помощник прокурора Тайдакова И.Н. считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со ст. 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно ч. 1 ст. 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых 29 ноября 1985 года Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».

На основании п.п. 2 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно пункту 6 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

<данные изъяты>

Так как в установленный законом срок передать несовершеннолетнего законному представителю не представилось возможным, постановлением начальника смены ДЧ УМВД России по Выборгскому району ЛО майора полиции ФИО8, подросток 28 марта 2021 года был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области на срок 48 часов.

Ранее несовершеннолетний ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в связи, с чем обсуждался на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, профилактическая работа, проводимая с несовершеннолетним в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, должного воздействия на несовершеннолетнего не оказывает, положительных выводов несовершеннолетний для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния. Несовершеннолетний ФИО1 отказывается от любых форм занятости в свободное от учебных занятий время.

По месту жительства и учебы несовершеннолетний ФИО1, характеризуется неудовлетворительно: имеет многочисленные пропуски без уважительной причины занятий в учебном заведении, не аттестован по всем предметам за первое полугодие 2020-2021 учебного года. Мать несовершеннолетнего - ФИО2, на сына влияния не имеет. Отец несовершеннолетнего умер в 2004 году.

В силу п.п. 5 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ввиду того, что законному представителю передать несовершеннолетнего ФИО1 из ЦВСНП ГУ МВД России г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области не представляется возможным, так как мать несовершеннолетнего ФИО2 отказывается забирать его из центра, а также в целях профилактики повторных правонарушений с его стороны, на основании п. 5 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» административный истец просит суд о помещении несовершеннолетнего ФИО1, <данные изъяты>, а также того, что административный ответчик с 30 мая 2019 года состоит на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, основание постановки на учет – п. 50.5 приказа МВД России № 845 от 15 октября 2013 года (вернувшийся из закрытого спец. учреждения), с учетом нарушения ответчиком режима самоизоляции, что может повлечь причинение вреда, как самому административному ответчику, так и третьим лицам, суд полагает исковые требований обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 30 суток.

На решение суда в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>