Постановление № 5-20/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 28 февраля 2017г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В., с участием защитника ИП ФИО1 Евстафьева И.В., должностного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

03.11.2016г. заместитель начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству ФИО2 составил в отношении ИП ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, согласно которому 21.09.2016г. в 15-00 час. на ул. <данные изъяты> ИП Заречный В.А. осуществлял транспортировку древесины в объёме 12,2м3 автомобилем «<данные изъяты>» с регистрационным знаком "номер обезличен" с номером двигателя "номер обезличен" и номером шасси "номер обезличен" без оформленного в установленном лесным законодательством РФ порядке сопроводительного документа, предусмотренного ст.50.4 Лесного кодекса РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении водитель ФИО3, перевозивший древесину, предъявил должностному лицу товарно-транспортную накладную от 21.09.2016г. на перевозимую древесину.

Частью 5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

К материалам дела об административном правонарушении приобщена предъявленная водителем должностному лицу товарно-транспортная накладная от 21.09.2016г., в которой указана дата оформления сопроводительного документа; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющегося собственниками древесины, место его нахождения и идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющегося грузоотправителями древесины, место его нахождения и идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющего транспортировку древесины, место его нахождения и идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателями древесины; номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины; адрес пункта отправления древесины; адреса пункта отгрузки древесины; адрес пункта назначения транспортировки древесины; состав, объём древесины; фамилия, имя, отчество, должность собственника древесины, оформившего сопроводительный документ (л.д.49).

При таких обстоятельствах у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, отсутствовали основания для указания в протоколе об административном правонарушении на отсутствие у водителя сопроводительного документа на перевозимую древесину.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо не указало основания, по которым не признало предъявленную ФИО3 товарно-транспортную накладную сопроводительным документом, соответствующим требованиям ст.50.4 Лесного кодекса РФ, а также требованиям к оформлению сопроводительного документа на перевозку древесины, установленным Постановлением Правительства РФ от 21.08.2014 №571, поэтому указание в протоколе об административном правонарушении на отсутствие у ИП ФИО1 сопроводительного документа на транспортировку древесины вызывает сомнения.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения, которое вместе со всеми характеризующими административное правонарушение обстоятельствами: временем, местом, способом, средствами и другими обстоятельствами совершения административного правонарушения, образует объективную сторону административного правонарушения, входящую в состав административного правонарушения, понятие которого вытекает из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, определяющей, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Несмотря на то, что защитник Евстафьев И.В. в судебном заседании не оспаривал факта совершения административного правонарушения, а должностное лицо ФИО2 настаивал на назначении ИП ФИО1 административного наказания, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на событие административного правонарушения расцениваю как существенное нарушение требований, предъявляемых ч.2 ст.28.2 КоАП РФ к составлению протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть допустимым доказательством виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Определением от 26.10.2016г. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 было возвращено заместителю начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству ФИО2 для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, однако при повторном составлении протокола об административном правонарушении от 03.11.2016г. указанные в определении судьи недостатки протокола об административном правонарушении устранены не были.

Отсутствие хотя бы одного из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня оглашения.

Председательствующий Китюх В.В.