Постановление № 5-398/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-398/2017

Дело № 5-398/2017 11 сентября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия Северодвинска, ОГРН<***>, ИНН<***>, зарегистрированного 27.07.1992, регистрирующий орган – инспекция ФНС России по городу Архангельску, юридический адрес: <...>, ранее за однородные административные правонарушения к ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> по адресу: <...>, кабинет 114, должностным лицом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, было установлено, что муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие Северодвинска, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение установленных требований, допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> в городе Северодвинске.

Так, на территории многоквартирного дома <адрес> в городе Северодвинске, не оборудованного мусоропроводом, находится контейнерная площадка, вблизи которой расположен многоквартирный дом <адрес>, расстояние от контейнеров до данного жилого здания составляет менее 20 метров (12,5 метров), что не соответствует требованиям к размещению контейнерных площадок.

Должностное лицо Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, а также потерпевшая ФИО6. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Врач по общей гигиене филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» в городе Северодвинске ФИО7 при рассмотрении дела подтвердила обстоятельства и выводы, изложенные в экспертном заключении от 12.07.2017 № 02-02-04/195.

Защитник МПЖРЭП Северодвинска ФИО1 в судебном заседании согласилась со всеми выявленными нарушениями, вину в совершении предприятием правонарушения признала. На вопросы судьи пояснила, что на дату рассмотрения дела нарушение не устранено в связи с плотной застройкой территории городского квартала и расположением домов в непосредственной близости к образовательным учреждениям. Вместе с тем, принимаются меры по инвентаризации имущества собственников помещений в многоквартирных домах, инициировано проведение общего собрания по определению нового места размещения контейнерной площадки, обслуживающей дома <адрес>.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьями 11 и 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 2.2.3 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Экспертным заключением врача по общей гигиене ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» ФИО2 от 12.07.2017 № 02-02-04/195 установлено, что расстояние от контейнерной площадки до жилого здания по адресу: <...>, составляет 12,5 метров, что не соответствует пункту 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункту 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Виновность МПЖРЭП Северодвинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении (л.д.2), подтверждается жалобой ФИО8 (л.д.5); актом санитарно-эпидемиологического обследования от 11.07.2017 (л.д.4), экспертным заключением от 12.07.2017 (л.д.9), договорами управления многоквартирными домами №ДД.ММ.ГГГГ по улице <адрес> в городе Северодвинске (л.д.13), договором оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора (л.д.14 – 16); выкопировкой из топографического плана Северодвинска (л.д.50).

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не усматривается.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены уполномоченным должностным лицом органа административной юрисдикции при проведении административного расследования в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствуют требованиям допустимости и относимости, при этом являются достаточными для того, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МПЖРЭП Северодвинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание предприятием вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при производстве по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также того обстоятельства, что МПЖРЭП Северодвинска ранее однородных административных правонарушений не совершало, принимает меры, направленные на устранение нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При выборе вида наказания суд исходит из того, что наказание в виде предупреждения не будет соответствовать общественной опасности совершенного правонарушения. Назначение наказания в виде приостановления деятельности в данном случае может привести к нарушению санитарных правил при сборе отходов жилых домов ДД.ММ.ГГГГ по улице <адрес> в городе Северодвинске, которые не оборудованы мусоропроводами.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие Северодвинска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с<***>, л/с04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18811690040046000140, УИН ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, кабинет 113.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Судья

О. Н. Чистяков