Решение № 12-456/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-456/2025

Дело № 12-456/2025

УИД 42RS0002-01-2025-003731-19


РЕШЕНИЕ

г. Белово

16 октября 2025

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев жалобу на не вступившие в законную силу постановление ИДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, полагая его незаконным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения, ПДД РФ, Правила) водитель транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1 управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, допустил нарушение п. 2.1.2. Правил дорожного движения, а именно, водитель управлял транспортным средством с непристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Исходя из положений КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и направлено на формирование согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 не выразил своего отношения к наличию события административного правонарушения – в графе «наказание оспариваю/не оспариваю» выбрано оба варианта путем подчеркивания.

Указанные обстоятельства должны трактоваться в пользу ФИО1, а значит, инспектор должен был составить протокол об административном правонарушении, что не соответствует ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ.

Отсутствие составленного протокола при наличии сомнений относительно позиции лица, привлекаемого к ответственности, лишает последнего возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства, что является существенным процессуальным нарушением.

Таким образом, процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушена.

Устранить указанные недостатки невозможно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие протокола об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Таким образом, материалы дела не позволяют установить наличие события административного правонарушения и вину ФИО1 в порядке, отвечающем требованиям полноты, всесторонности и объективности, закреплённым в ст. 26.1 КоАП РФ

При указанных обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление ИДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин