Постановление № 5-452/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-452/2017

дело № 5-452/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 07 декабря 2017 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Вольцова А.Г. (адрес местонахождения: <...>),

с участием представителя Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района Уфимский район РБ (далее МОБУ СОШ <данные изъяты> Уфимский район РБ) ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении:

Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района Уфимский район РБ, адрес: <адрес>

установил:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, при использовании пищеблока МОБУ СОШ <данные изъяты> Уфимский район РБ в нарушение требований ст.ст.24, 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п.2.2, 2.4, 2.5, 8.14 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», допустило нарушение поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд.

Представитель МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ ФИО1 с нарушениями согласилась, пояснив, что в настоящее время пищеблок для работы на продовольственном сырье и полуфабрикатах не используется. Проводятся мероприятия по устранению нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 пояснила, что в ходе проверки было выявлено допущение МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ всех указанных в протоколе нарушений.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст.ст.24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При осуществлении своей деятельности с целью обеспечения безопасных для детей условий питания юридическое лицо в том числе должно руководствоваться в своей деятельности СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №45 от 23 июля 2008 года.

Пунктами 2.2, 2.4, 2.5, 8.14 данных требований предусмотрено, что организациями общественного питания образовательных учреждений для обслуживания обучающихся могут быть: базовые организации школьного питания (комбинаты школьного питания, школьно-базовые столовые и т.п.), которые осуществляют закупки продовольственного сырья, производство кулинарной продукции, снабжение ими столовых общеобразовательных учреждений; доготовочные организации общественного питания, на которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация; столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню; буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий. В буфетах-раздаточных должны быть предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять реализацию блюд, кулинарных изделий, а также приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов). Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Обработку яиц проводят в отдельном помещении либо в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха. Для этих целей используются промаркированные ванны и (или) емкости; возможно использование перфорированных емкостей. Обработка яиц проводится при условии полного их погружения в раствор в следующем порядке: I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в 0,5% растворе хлорамина или других разрешенных в установленном порядке дезинфицирующих средств; III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду.

В ходе расследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что пищеблок МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ в составе помещений имеет: горячий цех, совмещенный с моечной столовой и кухонной посуды, подсобное помещение, продуктовый склад. По набору цехов пищеблок МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ предназначен для работы как буфет-раздаточная, осуществляющий реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий, но работает на полуфабрикатах. На момент проверки на пищеблоке в холодильнике в наличии лук очищенный – <данные изъяты> кг, капуста очищенная – <данные изъяты> кг, морковь очищенная – <данные изъяты> кг, свекла мытая – <данные изъяты> кг, мясные биточки замороженные – <данные изъяты> кг, для обработки которых требуется наличие отдельного доготовочного цеха. Также на пищеблоке в наличии яйца куриные необработанные в коробке – <данные изъяты> кг, для обработки которых необходимо наличие отдельного цеха либо мясорыбного цеха, который предусмотрен лишь в столовых по набору цехов, предназначенных для работы на сырье, что приводит к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции.

Результаты расследования отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные и исследованные судом документы подтверждают факт нарушения МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, в части организации питания обучающихся, то есть совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

У МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ от административной ответственности не усматриваю.

При определении вида и меры наказания МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ учитываю в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, привлечение по данному правонарушению к ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, опасность нарушений для здоровья обучающихся, в связи с чем считаю справедливым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности пищеблока МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, для работы на продовольственном сырье и полуфабрикатах.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, даты фактического приостановления деятельности МОБУ СОШ <данные изъяты> МР Уфимский район РБ. Учитывая время, необходимое для проверки устранения нарушений проведенными юридическим лицом мероприятиями, считаю необходимым назначить наказание на срок 13 суток.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района Уфимский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, для работы на продовольственном сырье и полуфабрикатах на срок 13 суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Г. Вольцова