Решение № 2А-4217/2025 2А-4217/2025~М-3305/2025 М-3305/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-4217/2025

14RS0035-01-2025-005783-89

Дело №2а-4217/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 апреля 2025 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 угли к Министерству внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) о признании решения об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации незаконным,

у с т а н о в и л:

Турсунов А.Ху. обратился в суд с административным иском к МВД России по РС(Я) о признании незаконным решения от 12 марта 2025 года об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации незаконным, мотивируя тем, что 17 июля 2018 г. между истцом и ФИО2 заключен брак, о чем в отделе Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) составлена запись акта о заключении брака №15. В дальнейшем семейная жизнь между ним и ФИО2 не удалась. 22 июля 2022 г. брак был расторгнут, о чем составлена запись акта о расторжении брака №. Учитывая изложенное, административный орган принял оспариваемое решение. Вместе с тем, брак был расторгнут в установленном законом порядке, недействительным не признан. Просит признать незаконным и отменить решение МВД по РС (Я) от 12 марта 2025 г. об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации незаконным.

В судебное заседание административный истец не явился, обеспечив явку своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал, по основаниям указанным в административном исковом заявлении. В дополнение ссылается на Федеральный закон от 26.10.2024 г. №358-ФЗ, которым внесены изменения в подпункт 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2022 г. №115-ФЗ, не содержит положений о придании ему обратной силы. Следовательно, аннулирование вида на жительство административного истца на основании расторжения брака, которое произошло до вступления в силу указанных изменений, является незаконным. Данная позиция подтверждается решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.03.2025 г. №2а-2-76/2025. Также просит учесть длительное проживания истца с 2018 года, стабильный заработок, истец соблюдает законодательство Российской Федерации и не совершал правонарушений, что подтверждается представленными документами. Просит признать незаконным и отменить решение МВД по РС (Я) от 12 марта 2025 г. об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации незаконным.

В судебном заседании представитель МВД по РС(Я) ФИО4 с административным иском не согласился, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым, в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115- ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным. 09.01.2025 Министерством внутренних дел Российской Федерации в территориальные органы МВД России на региональном уровне направлено указание о применении методических рекомендации при реализации положений Федерального закона от 26.10.2024 № 358-Ф3 «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С 25 января 2025 г. при выявлении оснований, предусмотренных подпунктом 12 пункта 1 статей 7 и 9 ФЗ №115, необходимо принимать решения об аннулировании ранее выданных разрешений на временное проживание и видов на жительство. Таким образом, Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) при подготовке решения об аннулировании вида на жительство руководствовалось указанием МВД России от 09.01.2025. Кроме этого, в настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» ФИО1-у. вправе обратиться с заявлением о выдаче разрешительного документа без выезда из Российской Федерации. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании решения об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации незаконным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

03.09.2018 года ему выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с тем, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, 23.06.1996 г. (свидетельство о заключении брака серии I-CH № 698852, выданного 17.07.2018 отделом Управления ЗАГС при Правительстве Российской Федерации).

Решением МВД по Республике Саха (Якутия) от 20.11.2019 г. №13258/2019/14 гражданину ФИО1 у. разрешено постоянное проживание в Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и выдан бессрочный вид на жительство серии 82 № в связи с тем, что имеет разрешение на временное проживание.

Согласно выписке из учетов Отдела Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Томпонскому району от 05.03.2025, брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут 22.07.2022 (актовая запись №).

12 марта 2025 года МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. 12.03.2025 г. ФИО1 у направлено уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа.

Основанием для принятия решения явилось: брак между ФИО1 у. и ФИО2 расторгнут 22.07.2022 г.

Подпунктом 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным. Порядок принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 12.10.2022.

Федеральным законом №358-ФЗ внесены изменения в подпункт 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г.№115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Из Методических рекомендаций следует, что в подпункт 12 пункта 1 статьей 7 и 9 Федерального закона № 115-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми ранее выданные разрешения на временное проживание и виды на жительство в Российской Федерации аннулируются в случае, если ранее заключенные браки с гражданами Российской Федерации, послужившие основанием для их получения расторгнуты.

Таким образом, оспариваемое решение от 12 марта 2025 года принято административным ответчиком на законных основаниях, в связи с чем оснований для признания незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации незаконным, не имеется.

Обстоятельства, изложенные в уточненных требованиях о том, что административный истец длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет стабильный заработок, он соблюдает законодательство Российской Федерации и не совершал правонарушений, не свидетельствуют о наличии препятствий для принятия уполномоченным органом оспариваемого решения 12 марта 2025 года.

Ссылки представителя административного истца на иную судебную практику несостоятельны, поскольку не являются преюдициальными для настоящего спора. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для судов общей юрисдикции при рассмотрении последними дел не имеет.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 178-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 угли к Министерству внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) о признании решения об аннулировании ранее выданного вида на жительства в Российской Федерации незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п В.П. Цыкунова