Решение № 2-180/2025 2-180/2025~М-43/2025 М-43/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-180/2025

Гр. дело № 2-180/2025 мотивированное
решение составлено 22.04.2025

УИД 51RS0007-01-2025-000055-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Пыхтиной Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии и доплате пенсии за спорный период,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее ОСФР по Мурманской области) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии и доплате пенсии за спорный период.

В обоснование иска указала, что с 18.11.2005 являлась получателем пенсии. 25.05.2023 ею было подано заявление об отказе в получении пенсии. С 01.06.2023 выплата пенсии была прекращена. 09.06.2023 она обратилась к ответчику с заявлением, которое было подано в электронном на сайте ОСФР о назначении пенсии. 10.10.2023 ей была перечислена пенсия в размере <.....>., 03.11.2023 в размере <.....>.

С 17.11.2023 она получала пенсию в размере <.....>., с 01.08.2024 в размере <.....>.

05.11.2024 она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по причине ее неправильного исчисления и незаконного ее снижения, приложив к заявлению заключение специалиста.

Решением от 29.11.2024 № ВК-55-02/11503л ей было отказано в удовлетворении заявления, мотивировав отказ тем, что пенсия ей рассчитана в соответствии с Законом № 400-ФЗ, а заключение специалиста не принимается, поскольку такой документ не поименован в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Вместе с тем, согласно заключению специалиста при расчете ей пенсии 09.06.2023 ответчиком:

- не был учтен специальный стаж по списку №2;

- учитывался пенсионный бал и фиксированная выплата, установленные на 2015 год, вместо установленных на 2023 год;

- на 01.08.2024 не произведена корректировка пенсии за 2-е полугодие 2023 г. и 1-е полугодие 2024г.;

- не учтены ранее накопленные балы (свыше 3), исчисленные из страховых взносов, которые были уплачены работодателем за период 2023-2024 годы,

в связи с чем, размер вновь назначенной пенсии был занижен.

Невыплаченная сумма пенсии за период с 09.06.2023 по 01.08.2024 составляет <.....> рублей.

С учетом уточнения просит признать решение о расчете пенсии в сторону уменьшения незаконным (применение расчета пенсии на дату ее назначения 09.06.2023 с учетом максимального значения величины ИПК – 3,0); обязать ответчик произвести расчет страховой пенсии с 09.06.2023 в сторону увеличения, на основании расчетов заключения специалиста; обязать ответчика по итогам вновь рассчитанной пенсии и ее последующего перерасчета произвести доплату пенсии за спорный период с 09.06.2023 по дату вынесения решения суда.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месту судебного заседания, ранее в судебных заседаниях поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении. В судебном заседании 24.03.2025 указала, что размер невыплаченной пенсии по состоянию на 24.03.2025 составляет <.....>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения (л.д. 228-232). При этом пояснил, что в размере величины ИПК 133,097 за период до 01.01.2015 расхождений между расчетом истца и ответчика не имеется. Вместе с тем, не согласен с расчетом ИПК на дату назначения пенсии вновь, который, по мнению стороны истца должен составлять <.....>

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен, по доводам, изложенным в письменных возражениях с дополнениями (л.д. 82-91, 149-151).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 18.11.2005 ФИО3 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по 18.11.2005, составил:

- страховой стаж – 24 года 6 месяцев 4 дня (при требуемом не менее 20 лет);

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 3 месяца 8 дней (при требуемом не менее 15 лет);

- стаж работы на соответствующих видах работ (список №2) – 15 лет 7 месяцев 9 дней, при требуемом не менее 10 лет;

- общий трудовой стаж в целях конвертации пенсионных прав на 01.01.2002 – 20 лет 7 месяцев 18 дней, при полном для женщин не менее 20 лет.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ принимается во внимание календарная продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 и отношение среднемесячного заработка пенсионера за определенный период до 01.01.2002 к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период.

В дальнейшем производилась индексация страховой и базовой части пенсии

в порядке, предусмотренном ст. 17 Закона № 173-ФЗ, на основании Постановлений Правительства РФ, принятых после назначения пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона 173-ФЗ лицу, осуществлявшему работу в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии, по его заявлению производился перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 20 Закона № 173-ФЗ перерасчёт производился с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Такие перерасчёты страховой части трудовой пенсии производились ФИО3: с 01.06.2007 (сумма начисленных страховых взносов - <.....>.); с 01.07.2008 (сумма начисленных страховых взносов - <.....>.). В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона 173-ФЗ (в редакции, действующей с 01.07.2009) ФИО3 были произведены корректировки страховой части трудовой пенсии без истребования заявления на основании данных о начисленных страховых взносах, имеющихся в выписке из индивидуального лицевого счета.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «0 страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), которым был введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательном пенсионном страхования. Страховая часть пенсии с 1 января 2015 года рассчитывается в пенсионных коэффициентах.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, кроме её фиксированном базовом размера, ФИО3 по состоянию на 31.12.2014 составил 9709,98 рублей. Размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 31.12.2014 составил: <.....>. В августе 2015 года размер пенсии ФИО3 был пересчитан с 01.01.2015 в соответствии с ч. 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ на основании сведений о сумме начисленньх страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера пенсии по состоянию на 31.12.2014. Сумма страховых взносов для перерасчета на 31.12.2014 составила <.....> рублей, увеличение страховой пенсии составило <.....> рублей. Размер страховой пенсии с 01.01.2015 составил <.....> рублей, фиксированная выплата - <.....> рублей. Общий размер пенсии – <.....> рублей. Размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01.01.2015 составил: <.....>. В соответствии с п. 3 ч. ст. 18 Закона № 400-ФЗ с 1 августа каждого года ФИО3 производился перерасчет пенсии с 01.08.2016, 01.08.2017, 01.08.2018, 01.08.20198, 01.08.2020, 01.08.2021, 01.08.2022. С учетом поэтапных индексаций и произведенных перерасчетов размер страховой пенсии ФИО3 с 01.01.2023 составил <.....> рублей, в том числе фиксированная выплата с учетом повышения, предусмотренного ч. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ - <.....> рублей, как женщине, проработавшей не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.

Величина ИПК ФИО3 на май 2023 года (до отказа от пенсии) составляла <.....>, размер страховой пенсии по старости составлял <.....> рублей (в том числе <.....> рублей - страховая пенсия, <.....> рублей - фиксированная выплата).

На основании статьи 26.1. Закона № 400-ФЗ сумма к выплате, как работающему пенсионеру, составляла <.....> (в том числе <.....> рублей - страховая пенсия, <.....> рублей - фиксированная выплата).

26.05.2023 ФИО3, являясь работающим пенсионером, обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением об отказе от получения назначенной пенсии, и с 01.06.2023 выплата пенсии была прекращена.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, 09.06.2023 ФИО3 через сайт ОСФР направила заявление о назначении социальной пенсии. 13.06.2023 посредством телефонной связи специалист клиентской службы уведомила ФИО3 о том, что она ошибочно вместо заявления о назначении страховой пенсии по старости подала заявление о назначении социальной пенсии, предложив последней подать заявление либо о назначении страховой пенсии по старости, либо заявление о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, на что ФИО3 ответила отказом.

В связи с чем, решением от 15.06.2023 ФИО3 было отказано в установлении социальной пенсии, так как она состояла в трудовых отношениях.

26.09.2023 ФИО3 повторно обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.

На момент назначения истцу пенсии в 2005 году порядок определения размера трудовой пенсии по старости был установлен статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ). В настоящее время порядок назначения и размеры страховых пенсий и доплат к ней регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 4 данного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗразмер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента (ч. 1). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (ч. 10). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости (ч. 11).

Таким образом, с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при этом пенсии, назначенные до указанной даты, были приведены в соответствии с нормами данного закона. С указанной даты действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную. Для расчета страховой пенсии введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Частью 4 данной статьи установлено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается, при этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

В силу части 5 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Поскольку восстановление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено соответствующее заявление пенсионера, решением от 28.09.2023 ФИО3 была восстановлена выплата страховой пенсии по старости начиная с 01.10.2023 в прежнем размере – <.....> рублей.

В связи с тем, что ошибка, связанная с несвоевременным учетом сведений о факте работы по сведениям ИПУ на момент принятия решения 28.09.2023 не была устранена, пенсия за октябрь 2023 года была выплачена истцу в размере <.....> руб., как пенсионеру прекратившему работу в декабре 2022 года и не работающему по состоянию на 01.01.2023.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, впоследствии было выявлено, что ФИО3 31.12.2022 прекратила работу по совместительству в ФГБУ «СПб НИИ физической культуры» и по договору ГПХ в ГАПОУ МО «КМК», продолжив работу по основному месту работы в Больнице КНЦ РАН.

06.10.2023 ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 предоставив справку о рождении ребенка, <.....>., <дата> г.р.

10.10.2023 Фонд вынес распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.11.2023, с учетом замены периода работы на период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, общая сумма назначенных пенсий составила <.....> руб., в том числе страховая пенсия – <.....> руб., фиксированная выплата с учетом повышения – <.....> руб.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, 10.10.2023 ФИО3 обратилась в ОФСР, где указала, что 09.06.2023 подавала заявление на страховую пенсию, поскольку выплаты пенсии была ей восстановлена с 01.10.2023, то есть с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором было подано повторное заявление.

В связи с чем, заявление ФИО3 от 09.06.2023 о назначении социальной пенсии, расценено как заявление о назначении вновь страховой пенсии по старости.

25.10.2023 Фондом было принято решение о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости вновь с 09.06.2023.

С 09.06.2023 ФИО3 повторно была назначена страховая пенсия на основании ее заявления от 09.06.2023, размер которой составил <.....>., в том числе страховая пенсия – <.....> рубля, фиксированная выплата к страховой пенсии – <.....> руб., размер ИПК – <.....>.

Согласно выписке из ИЛС ФИО3 в период с 01.01.2016 по дату назначения пенсии являлась работающим пенсионером.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ выплата пенсии осуществлялась исходя их применявшейся до 01.01.2016 стоимости одного пенсионного коэффициента (то есть без индексации).

Стоимость одного пенсионного коэффициента до 01.02.2016 составляла

<.....> руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - <.....> рублей. Сумма к выплате с 09.06.2023, как работающему пенсионеру, составила: страховая пенсия -<.....> рублей (<.....>); размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения <.....> рублей; общий размер - <.....> рублей.

25.10.2023 Фондом также было вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, с учетом ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ -3 балла) с 01.08.2023: страховая пенсия - <.....> рублей ((<.....>) х 123,77); размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения - <.....> рублей (<.....>); общий размер - <.....> рублей.

Сумма к выплате с 01.08.2023, как работающему пенсионеру, составила: страховая пенсия - <.....> рублей ((<.....>); размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения - <.....> рублей, общий размер - <.....> рублей.

В ноябре 2023 года ФИО3, была выплачена пенсия за период с 09.06.2023 по 30.11.2023 в сумме <.....> рублей.

08.11.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Мурманской области с обращением предоставив копию заключения специалиста ООО «Экспертиза и оценка» от 14.08.2024.

Обращение ФИО3 было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании ее обращения в рамках проведения контрольных мероприятий проверено выплатное дело. В ходе проверки установлено, что при назначении пенсии с 09.06.2023 не была проведена оценка пенсионных прав истца с учетом работы с тяжелыми условиями труда (по справке №36 от 05.09.2005, выданной работодателем ГОБУЗ МОПБ), и не была произведена замена периодов работы периодами ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет: <.....>., <дата> г.р. с 31.05.1981 по 30.11.1982, <.....>., <дата> г.р. с 20.10.1991 по 19.04.1993.

Решением от 27.11.2024 устранена ошибка, допущенная при установлении пенсии, страховая пенсия по старости была установлена ФИО3 с 09.06.2023 по Списку №2, данные о стаже и размер страховой пенсии по старости приведены в соответствии с нормами пенсионного законодательства, размер страховой пенсии пересчитан с даты ее назначения.

Размер страховой пенсии по старости с 09.06.2023 составил <.....> рублей, в том числе страховая пенсия – <.....> руб. (154,0979 –ИПК на дату назначения пенсии х 123,77 – стоимость одного пенсионного коэффициента на дату установления пенсии), фиксированная выплата к страховой пенсии – <.....> руб. (<.....> руб. х 1,5), установленная с учетом повышения, предусмотренного ч. 4 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как женщине, проработавшей не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.

С 01.08.2023 размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения составил (перерасчет в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, с учетом ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ - 3 балла). Страховая пенсия <.....> рублей; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения 11351,00 рублей; общий размер - <.....> рублей. Сумма к выплате с 01.08.2023, как работающему пенсионеру, составила: страховая пенсия -<.....> рублей; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения - <.....> рублей; общий размер - <.....> рублей. С 01.01.2024 размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения составил (перерасчет в связи с корректировкой размера страховой пенсии и индексацией (увеличением) размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 7, 8 Закона № 350-ФЗ). Страховая пенсия <.....> рублей, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения – <.....> рубля, общий размер – <.....> рублей. Сумма к выплате с 01.01.2024, как работающему пенсионеру, составила: страховая пенсия – <.....> рублей; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения - <.....> рублей; общий размер - <.....> рублей. С 01.08.2024 размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения составил (перерасчет в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, с учетом ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ - 3 балла). Страховая пенсия 21300,91 рублей, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения – <.....> рубля, общий размер – <.....> рублей. Сумма к выплате с 01.08.2024, как работающему пенсионеру, составила: страховая пенсия – <.....> рублей; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения - <.....> рублей; общий размер – <.....> рублей.

Доплата к пенсии в сумме <.....> рублей произведена в декабре 2024 года.

На 01.01.2025 размер страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения составляет <дата> рублей, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – <.....> рублей, общий размер составляет <.....> рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ после 01.01.20215 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Таким образом, сумма к выплате с 01.01.2025, как работающему пенсионеру составляет: страховая пенсия – <.....> рублей, размер фиксированной выплаты – <.....> рублей, итого – <.....> рубля.

В связи с тем, что вид назначенной пенсии истцу не изменился (пенсия по старости), при назначении страховой пенсии по старости, индивидуальный пенсионный коэффициент после 1 января 2015 г. учитывается по правилам перерасчета, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, где максимальное индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере 3,0.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых

пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Порядок прекращения и возобновления выплаты страховой пенсии регламентирован в статье 25 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с данной правовой нормой прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (пункт 5 части 1 статьи 25).

Восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 этой статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (пункту 3 части 3 статьи 25).

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. В случае если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере (часть 4 статьи 25).

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь (часть 5 статьи 25).

При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата

которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 15.01.2015 (часть 6 статьи 25).

Из приведенных правовых норм следует, что при восстановлении или при назначении пенсии вновь право на страховую пенсию не пересматривается, расчет размера пенсии в обоих случаях производится вновь, при этом учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии не осуществлялась, но не ранее чем с 15.01.2015.

Особенности выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности регламентированы статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий".

В соответствии с данной правовой нормой пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 этого Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1 статьи 26.1).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной

деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 этого Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 этой статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2021 N 1139-О, в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права. Сохранение за ними права на получение пенсии в период дальнейшего осуществления трудовой деятельности представляет собой средство реализации социальной политики, определяемой с учетом задач государства и социально-экономических условий на конкретном историческом этапе. Использование такого средства направлено на поддержание социально приемлемого уровня жизни лиц пожилого возраста, удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров с учетом реального уровня зарплат и пенсий и стандарта потребления, гарантирование максимально безболезненного перехода к обеспечению необходимого объема потребления пенсионера на основе исключительно социальных выплат, в том числе пенсии как основного финансового источника (средства) их существования.

Для пенсионеров по старости, продолжающих после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" еще до внесения в статью 75 Конституции Российской Федерации части 6 был предусмотрен такой порядок выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (в том числе полученных в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона), при котором указанные суммы выплачивались без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Однако после прекращения пенсионером трудовой деятельности пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вводя такое правовое регулирование, законодатель, очевидно, принимал во внимание, что такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенное правовое регулирование, предполагающее основанную на объективных критериях дифференциацию порядка выплаты обязательного страхового обеспечения, было осуществлено в пределах имевшейся у законодателя на соответствующий период дискреции с учетом, в частности, динамики развития пенсионного законодательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что ФИО3 работала при назначении пенсии впервые и не прекратила работать на момент повторного обращения за пенсией 09.06.2023, суд приходит к выводу о том, что при назначении истцу страховой пенсии по старости с 09.06.2023 пенсионным органом обоснованно применены положения статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» и установлен прежний размер страховой пенсии, то есть без индексации, исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

Все ошибки, допущенные при оценке пенсионных прав истца, в том числе в связи с тем, что при установлении пенсии с 09.06.2023 не была произведена оценка пенсионных прав истца с учетом работы с тяжелыми условиями труда, пенсионным органом устранены, размер страховой пенсии пересчитан с даты назначения.

Истица самостоятельно распорядилась предоставленным ей правом, не прекратила трудовую деятельность как на момент прекращения выплаты пенсии, так и на момент возобновления ее выплаты путем подачи заявления о назначении пенсии, суммы страховой пенсии выплачивались ей в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным Законом N 400-ФЗ без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы.

Доводы стороны истца об обратном и о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в полном объеме, в том числе в связи с тем, что стоит вопрос не о перерасчете пенсии работающему пенсионеру, а о ее перерасчете с момента назначения пенсии с 09.06.2023 с учетом накопительных пенсионных коэффициентов, сформированных до первоначального назначения пенсии, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Доводы стороны истца о несогласии с суммой назначенной пенсии ввиду неправильного учета индивидуального пенсионного коэффициента за время отказа от пенсии признаются несостоятельными, так как в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости вновь величина индивидуального пенсионного коэффициента учитывается в тех же размерах, что и при назначении страховой пенсии по старости впервые и при последующих перерасчетах ее размера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к государственному учреждению – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии и доплате пенсии за спорный период отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко