Решение № 2А-428/2019 2А-428/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-428/2019

Дело № 2а-428/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Семеновой Е.О.,

с участием прокурора Иванова И.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 27 февраля 2019 г. путем проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного 14.10.2014 Каргапольским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 228, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 4 года 8 месяцев лишения свободы. Начало срока 14.10.2014. Осужденный освобождается 24.04.2019 по отбытию наказания. Убывает по адресу: <адрес>, д. <адрес>. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующих административных ограничений на срок 8 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился частично, указав на слишком длительный срок 8 лет. Кроме того, где он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы – не знает, т.к. мать и брат умерли, а дом, где ранее проживал, признан непригодным для проживания.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области (с учетом постановления судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 13.04.2015) ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 29.05.2018 ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Осужденный освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного им при особо опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении взысканий не имеет, имеет 6 поощрений.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: после вступления приговора в законную силу прибыл для отбытия меры уголовного наказания в ФКУ ИК-63 г. Ивдель УФСИН России по Свердловской области 18.11.2014. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, проявляет раскаяние в содеянном преступлении. За весь период отбывания меры уголовного наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИУ трудоустроен не был из-за отсутствия в учреждении производственной базы, привлекался к работам по благоустройству ИУ, относился с желанием, добросовестно, за что 4 раза поощрялся. С 07.02.2017 был переведен в облегченные условия отбывания наказания. Обучался в ПУ № 246 по специальности-распиловщик, в январе 2018 окончил образование. Как положительно характеризующийся осужденный постановлением Ивдельского городского суда от 29.05.2018 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию строгого режима. В ИК-6 с. Иковка Кетовского района Курганской области прибыл 04.07.2018. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. С представителями администрации старается быть вежливым, тактичным. Здоров, трудоспособен, не трудоустроен. Привлекается к работам по благоустройству ИУ. К данному труду относится добросовестно. Принимает участие в общественной жизни отряда, дважды поощрен. За отбытый срок имеет 6 поощрений. Участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера принимает. Из проводимых в учреждении и отряде: собраний, лекций, бесед старается делать положительные выводы. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Социально полезные связи утрачены, имеет брата, с которым длительное время отношений не поддерживает. Исковые требований в отношении осужденного ФИО1 в бухгалтерии ИУ не имеется. Храм, мечеть не посещает. Библиотекой учреждения не пользуется. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в учреждении не замечен. Соответствует обычным условиям отбывания наказания.

По сообщению начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» от 26.10.2018 №11752 по адресу: <...>, ФИО1 проживать не может, так как данный дом не пригоден для проживания. Ранее по данному адресу проживала мать ФИО1, которая скончалась.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрета выезжать за пределы муниципального образования Каргапольский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой и трудоустройством.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования Каргапольский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой и трудоустройством.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина