Решение № 2-578/2017 2-578/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-578/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г.Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Байрамгуловой Н.Н.,

при секретаре Янбекове М.М.,

с участием заместителя прокурора Баймакского района РБ Муртаева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Баймакского района Республики Башкортостан, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным иском, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать видеоролик, размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo, описывающий способ приготовления зажигательной смеси – «Коктейля ФИО1» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по тем основаниям, прокуратурой Баймакского района РБ во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2009 №339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму» осуществлен мониторинг Информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет использования сети «Интернет» для размещения информационных материалов (информации), использование которых возможно в террористических целях.

Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo расположен видеоролик об изготовлении коктейля ФИО1, производство и изготовление которого возможно в том числе и домашних условиях. Данный видеоролик описывает способ приготовления зажигательной смеси – «Коктейль ФИО1». Указанный информационный материал может использоваться в том числе несовершеннолетними в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляет опасность для детской психики.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, являются:

решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Подача данного заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц от информации, наносящий вред здоровью и развитию несовершеннолетних, выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов и профилактики терроризма.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, указав, что требования прокурора поддерживают полностью.

При таких обстоятельствах суд, с согласия прокурора определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

В судебном заседании заместитель прокурора Баймакского района РБ Муртаев И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Выслушав прокурора, изучив ходатайство третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из материалов дела следует, что актом осмотра от 20.06.2017 года в присутствии понятых: ФИО2, ФИО3 в помещении служебного кабинета прокуратуры Баймакского района произведен осмотр видеоролика в сети Интернет по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo, об изготовлении коктейля ФИО1, производство и изготовление которого возможно в том числе в домашних условиях и в ходе осмотра установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo, выявлен видеоролик об изготовлении коктейля ФИО1 (зажигательной смеси), производство и изготовление которого возможно в том числе в домашних условиях, что в соответствии с требованиями ст. 2 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 12, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» может быть признан запрещенным, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, поскольку может нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних, способствовать совершению террористических актов и совершению преступлений против личности, конституционного строя, а также иных антиобщественных действий.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ «О противодействии терроризму») террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействием терроризму является: деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань, содержащая информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости.

Согласно ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

Между тем, мониторинг сети Интернет показал, что по указанному электронному адресу в свободном доступе имеются видеоролик, описывающий способ приготовления зажигательной смеси - «Коктейля ФИО1».

Указанный информационный материал может использоваться в том числе несовершеннолетними в целях совершения преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляет опасность для детской психики.

Часть 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, являются:

решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Подача данного заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц от информации, наносящий вред здоровью и развитию несовершеннолетних, выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов и профилактики терроризма.

Соответственно, в целях предотвращения использования несовершеннолетними лицами информации описывающий способ приготовления зажигательной смеси – «Коктейля ФИО1» в совершении преступлений против личности, конституционного строя, а также иного антиобщественного действия и представляет опасность для детской психики, суд полагает, видеоролик, размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo, описывающий способ приготовления зажигательной смеси – «Коктейля ФИО1» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Баймакского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Баймакского района Республики Башкортостан, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать видеоролик, размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo, описывающий способ приготовления зажигательной смеси – «Коктейля ФИО1» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=cb8pS44v2Yo, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Байрамгулова Н.Н.