Решение № 2А-1873/2020 2А-1873/2020~М-2076/2020 А-1873/2020 М-2076/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1873/2020

Дело №а-1873/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 октября 2020 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП по РД о признании незаконным бездействие, выразившееся в оставлении заявления без рассмотрения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> УФССП России по РД о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> о взыскании с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов, обязании произвести взыскание с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 21050 рублей.

В обоснование иска указано, что в ОСП по <адрес> УФССП по РД представителем ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными к нему документами: исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 21050 рублей на основании определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени определение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в установленный законом срок, что повлекло нарушение материальных прав и интересов взыскателя - ФИО1

В ходе рассмотрения административного дела административный истец исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по <адрес>, выразившиеся в оставлении без рассмотрения заявления ФИО5 в интересах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ИФНС России по <адрес> судебных расходов. Возложить на административного ответчика исполнение обязанности по рассмотрению заявления ФИО5 в интересах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на Отдел судебных приставов по <адрес>.

От исковых требований в части обязания административного ответчика произвести взыскание с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 21050 рублей отказался, производство по делу в указанной части просил прекратить.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточнение административных исковых требований принято к производству суда.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить. Производство по делу в части обязания административного ответчика произвести взыскание с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов просил прекратить, в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.

Административные ответчики: ОСП по <адрес> УФССП по РД, ОСП по <адрес> УФССП по РД, УФССП России по РД, заинтересованное лицо - ИФНС России по <адрес>, привлеченные к участию в деле, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Заявление об отказе от части исковых требований представлено в письменном виде и приобщено к материалам дела. Полномочия представителя истца на отказ от части исковых требований оговорены в доверенности. Последствия отказа от части исковых требований представителю административного истца известны.

Учитывая, что отказ административного истца от иска в части обязания судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> произвести взыскание с ИФНС России по <адрес> судебных расходов в размере 21050 рублей, не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, суд принимает отказ административного истца от части исковых требований, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 21050 рублей, ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС №.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по <адрес> УФССП по РД представителем ФИО1 - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными к нему документами: исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ИФНС России по <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 21050 рублей на основании вступившего в законную силу определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия банковских реквизитов ФИО1, копия доверенности на представителя. Указанное заявление было получено ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Указанное заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства ОСП по <адрес> УФССП по РД было направлено в ОСП по <адрес> УФССП по РД по месту нахождения должника - ИФНС России по <адрес>, о чем не был извещен заявитель - ФИО1

Как следовало из объяснений представителя ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании о направлении заявления о возбуждении исполнительного производства в ОСП по <адрес> УФССП по РД административному истцу стало известно после обращения в суд с настоящим административным иском.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ИФНС России по <адрес>.

Указанное постановление вручено представителю административного истца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства отменено на основании ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу №а-3321/2019, отказано на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ возвращен заявителю.

Представителю административного истца при этом было разъяснено, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, он подлежит предъявлению в УФК по РД.

Как следовало из объяснений представителя административного истца в суде, вышеуказанный исполнительный лист предъявлен для исполнения в УФК по РД.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая, что административному истцу в установленный законом срок не было сообщено о принятом решении (о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства) по его заявлению о возбуждении исполнительного производства ОСП по <адрес> УФССП по РД, что привело к нарушению его прав и законных интересов на своевременное исполнение исполнительного документа, суд находит требование административного истца о признании незаконным бездействие Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по РД, выразившееся в не рассмотрении заявления представителя ФИО1 по доверенности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и принятии по нему решения в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке, подлежащим удовлетворению.

В остальной части, в части обязания административного ответчика рассмотреть заявление ФИО5 в интересах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, суд полагает необходимым отказать, поскольку указанное заявление ОСП по <адрес> по существу рассмотрено, по нему принято соответствующее постановление, о чем заявитель ФИО1 извещен в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 194 КАС РФ, суд

решил:

принять отказ административного истца ФИО1 от иска в части обязания судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> произвести взыскание с ИФНС России по <адрес> судебных расходов в размере 21050 рублей.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по РД, выразившееся в нерассмотрении заявления представителя ФИО1 по доверенности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и принятии по нему решения в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова