Решение № 2А-167/2020 2А-167/2020~М-61/2020 А-167/2020 М-61/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-167/2020

Дело №а-167/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 февраля 2020 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Греченюк А.А.,

с участием прокурора Гуторова Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении,

установил:

УВМ УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, указав, что отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> рассмотрены материалы по принятию решения о депортации в отношении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации в 2014 году. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Александровским городским судом <адрес> по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин <адрес> ФИО2 не имеет. В связи с чем, просит суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок 60 суток в связи со значительными временными затратами, необходимыми для подготовки документов и завершения процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в настоящее время у него нет родственников на <адрес> В Калининграде он оказался после освобождения из мест лишения свободы, по приглашению своего родственника племянника ЗайцеваА. Был задержан при оформлении квоты.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля ФИО7, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, гражданин <адрес> ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в 2014 году, имеет паспорт гражданина <адрес> № выданный ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ серия ВУ №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии не продлевался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Александровским городским судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытию срока давности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин <адрес> ФИО2 не имеет.

Начальником ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации № гражданина <адрес> ФИО2

Свидетель ФИО7 просил суд не помещать дядю в учреждение для содержания иностранных граждан, т.к. он не намерен возвращаться на Украину, все его близкие родственники проживают на территории РФ, его дядя не представляет никакой угрозы для России.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО2 действующего не оспоренного решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие не отмененного решения о депортации ФИО2, длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Доводы ФИО2 о том, что помещением в Центр нарушаются его права на уважение семейной жизни- проживание всех его родственников в <адрес> правового значения для решения настоящего спора не имеют и подлежат оценке судом при рассмотрении иска об обжаловании решения о депортации, если такой будет подан ФИО2 Помещение же иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и принимается в обязательном порядке при наличии такого решения, предполагающего его принудительное перемещение через государственную границу РФ за пределы РФ. При этом исходя из позиции административного ответчика, ФИО2 территорию РФ покидать не намерен, со своей депортацией не согласен, судим за совершение тяжких преступлений, соответственно непринятие обеспечительных мер в виде помещения в специальное учреждение, может создать угрозу неисполнения действующего и не оспоренного ФИО2 решения о депортации, а также безопасности государства, общественному порядку, прав и законным интересам других лиц.

Решая вопрос о сроке размещения ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установить данный срок в 60 суток. При этом суд исходит из того, что необходимо получение необходимых документов на выезд ФИО2 с территории РФ, что требует значительных временных затрат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УВМ УМВД России по <адрес> о временном размещении гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись

Копия верна

Судья Вераксич И.Н.