Решение № 2-2759/2017 2-2759/2017~М-2637/2017 М-2637/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2759/2017

Дело № 2-2759/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения РБ к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РБ обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указано, что на основании исполнительного документа, выданного Тарбагатайским районным судом РБ возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб., в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ поступило предупреждение и требование к исполнительному листу ...-ИП, на которые Минздравом РБ представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ ... о частичном исполнении решения Тарбагатайского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кроме части о выведении сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации по телерадиокоммуникационной сети на централизованный пульт Государственной противопожарной службы, исполнить которое не было возможным по причинам не зависящим от Минздрава РБ и ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ». Министерство не может самостоятельно исполнить решение суда в связи с тем, что непосредственно лечебной деятельностью не занимается, а контролирует и координирует оказание медицинской помощи. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тарбагатайская центральная районная больница», является самостоятельным юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках.Вышеуказанное является обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии вины Министерства здравоохранения РБ в несвоевременном исполнении возложенных на нее в рамках исполнительного производства обязательств, и, следовательно, является основанием для освобождения от ответственности на основании п.1 ст.401 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что исполнить решение суда в части «выведения сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации по телерадиокоммуникационнои сети на централизованный пульт Государственной противопожарной службы» не представляется возможным, поскольку в подразделениях пожарной охраны Республики Бурятия отсутствует техническая возможность приема звуковых сигналов о возникновении пожара на объектах.

Представитель УФССП по РБ в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

Представитель прокуратуры ... РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных требований не высказала.

Представитель ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено, Тарбагатайстким районным судом РБ выдан исполнительный лист серии ВС ... на основании решения Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны незаконными бездействия МУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» и Администрации МО «...» по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, МУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» и Администрация МО «...» обязаны обеспечить безопасность граждан в соответствии с требованиями пожарной безопасности в фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях ... Республики Бурятия, а именно в ... врачебных амбулаториях путем установки системы автоматической пожарной сигнализации; выведения сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации по телерадиокоммуникационнои сети на централизованный пульт Государственной противопожарной службы, осуществления ремонта электрической проводки, замены старой электросети на медные трехпроводные.

Определением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия о правопреемстве в порядке ст. 44 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ ... в отношении должника Администрации МО «...» на правопреемника - Министерство здравоохранения Республики Бурятия, в отношении должника МУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» на правопреемника- ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Судебным приставом-исполнителем направлены требования о необходимости исполнить решение суда в установленные сроки.

Минздравом РБ судебному приставу - исполнителю представлялась информация от ДД.ММ.ГГГГ ... о частичном исполнении решения Тарбагатайского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кроме части о выведении сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации по телерадиокоммуникационной сети на централизованный пульт Государственной противопожарной службы, исполнить которое не было возможным по причинам не зависящим от Минздрава РБ и ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ ..., ДД.ММ.ГГГГ ..., ДД.ММ.ГГГГ ...

В судебном заседании не оспаривалось, что решение суда не исполнено в части «выведения сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации по телерадиокоммуникационнои сети на централизованный пульт Государственной противопожарной службы».

Из ответа начальника Главного управления МЧС следует, что приказ МЧС России от 18.12.2009г. ... отменен, запланированная ранее поставка принятых на вооружение средств мониторинга в пожарно-спасательные части федерального подчинения, ФГКУ «1 отряд ФПС по РБ», обеспечивающих прием дублирующих сигналов с объектов, отложено на неопределенный срок. Работы по монтажу, техническому облуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений может проводить любая организация, имеющая лицензию МЧС России.

Из указанного следует, что в подразделениях пожарной охраны Республики Бурятия отсутствует техническая возможность приема звуковых сигналов о возникновении пожара на объектах.

Таким образом, учитывая, что выполнение работ по устранению нарушений требований норм пожарной безопасности за счет средств муниципального бюджета не зависит исключительно от действий должника и связано с необходимостью заключения контрактов в установленном порядке, оплатой работ в пределах лимитов бюджетных обязательств, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения РБ удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения РБ от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 09.08.2017г. по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 13.11.2017г.

Судья: Н.А.Матвеева