Решение № 2А-421/2017 2А-421/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-421/2017

Дело № 2а-421/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1- адвоката Калиничева <данные изъяты>, предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Полхове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области об оспаривании действий административного ответчика и возложении обязанности по внесению изменений в кадастровый паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в котором просит обязать ответчика внести изменения в кадастровый паспорт на объект недвижимости с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 42,7 кв.м, гараж, нежилое сооружение, в обоснование указав, что на основании решения Курчатовского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на вышеуказанный гараж. Право собственности на данный гараж она зарегистрировала в установленном порядке. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на землю под гаражом. Административный ответчик в кадастровом паспорте на гараж в описании помещения в пункте 5 указал назначение: нежилое помещение. Однако с такими данными комитет по управлению имуществом г.Курчатова не дает разрешение на оформление земли под гаражом. Она обращалась к административному ответчику с заявлением о проверке правильности выдачи ей кадастрового паспорта на гараж, на что ей был дан ответ о том, что кадастровый паспорт выдан правильно. Ей необходимо в судебном порядке внести изменения в кадастровый паспорт на гараж «нежилое помещение» на «нежилое сооружение».

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просит административное дело рассмотреть в её отсутствие, с участием её представителя ФИО2, исковые требования поддерживает в полном объеме. Её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, считает требования необснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, административным истцом предъявлено требование к ненадлежащему ответчику, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проводит исключительно Росреестр и его территориальные органы Управления Росреестра по <адрес>. Информация об объекте недвижимости (гараже) внесена в ЕГРН в соответствии с данными реестра прав, на основании акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях в границах регистрационного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Также в реестровом деле содержится технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный Курчатовским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленный на объект недвижимости – помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК №, в районе старой базы «Горэлектросетей», гараж 4. Таким образом, отсутствуют разночтения в сведениях ЕГРН и технической документации относительно вида, назначения и наименования объекта недвижимости. Кроме того, гараж не может являться сооружением. Также административным истцом не указано, каким решением, либо действиями (бездействием) нарушены права заявителя.

Представитель заинтересованного лица комитета по управлению имуществом г.Курчатова в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, при вынесении решения полается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца Калиничева С.С., исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес> 2, в районе старой базы «Электросетей», на основании решения Курчатовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Ростреестра» по Курской области с заявлением о правильности выдачи кадастрового паспорта на вышеуказанный гараж. Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 46:31:010507:431 включен в кадастр недвижимости в соответствии с данными реестра прав, на основании акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях в границах регистрационного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Также в реестровом деле содержится технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный Курчатовским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленный на объект недвижимости – помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, разночтений в сведениях, содержащихся в кадастре недвижимости, реестре прав и технической документации в отношении вида, назначения и наименования объекта недвижимости не выявлено.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид). В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования; назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение.

В силу п.23 ст. 2 Федерального закона от 30.09.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ назначение вышеуказанного гаража – нежилое помещение. В судебном заседании установлено, что информация о гараже внесена в ЕГРН в соответствии с данными реестра прав, на основании акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях в границах регистрационного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, разночтения в сведениях ЕГРН и технической документации относительно назначения объекта недвижимости отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска и возложении на административного ответчика обязанности внесения изменений в кадастровый паспорт на объект недвижимости с кадастровым № в части указания назначения гаража «нежилое помещение» на «нежилое сооружение» не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом избран неверный способ защиты своего права и заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства суд считает несостоятельными.

Согласно Приказа Росреестра от 18.10.2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области об оспаривании действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова