Решение № 2А-1-347/2026 2А-1-347/2026~М-1-161/2026 М-1-161/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-1-347/2026

Дело №2а-1-347/2026

УИД 57RS0012-01-2026-000246-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жилябиной М.В.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Орловской области Фоминой В.А.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование, указав, что осужденный ФИО2 отбывает наказание с 19.09.2014 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

Осужденный не выполняет обязанности и не соблюдает запреты, установленные требованиями УИК РФ, ПВР ИУ. Имеет 136 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Осужденный 07.11.2024 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области был признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания, за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в <данные изъяты>. К административной ответственности в период отбывания наказания не привлекался. Поощрений не имеет. Состоит в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, с 05.03.2025 как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка СИЗО и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения с 27.11.2024, как организующий или участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды с 26.06.2024. С ним проводились профилактические беседы, однако на них осужденный реагирует слабо (в результате профилактических бесед осужденный не отказался от противоправных намерений).

Не принимает участия в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях. В кружковой работе участия не принимает, относится к этому негативно.

К мероприятиям, связанным с обсуждением его личности сотрудниками администрации учреждения (совет воспитателей отряда, общее собрание осужденных и т.д.) относится негативно. Внешний вид опрятен. Спальное место содержит в надлежащем состоянии. Старается поддерживать порядок в прикроватной тумбочке, ячейке для хранения продуктов питания, в комнате приема пищи, в сумке для хранения личных вещей. Соблюдает правила личной гигиены. В местах общего пользования (места для курения, приема пищи и др.) ведет себя аккуратно. До осуждения имел среднее техническое образование. К получению высшего образования не стремится, на проводимую с ним работу не реагирует. За весь период отбывания наказания был трудоустроен в качестве <данные изъяты> с 07.10.2014 по настоящее время. Занятость осужденного была полная. Требования правил охраны труда, пожарной безопасности соблюдает. Норму выработки не выполняет, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Качество выполняемой работы находится на среднем уровне.

Не принимает участие в психологических мероприятиях. Взаимоотношения среди осужденных дружеские. Вину признал. Имеет устойчивые социальные связи. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 поддерживает отношения с женой Б.Е.С. в установленном законом порядке, путем переписки, взаимоотношения хорошие.

У осужденного ФИО2 не сформировалось правопослушное поведение, уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Осужденный ФИО2 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются алкогольная продукция; запрета на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска,

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 пункта 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц,, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что приговором Северного районного суда Орловской области от 22.08.2016 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 25.05.2017) ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание с учетом ч.ч.2,5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 13 лет. Преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Ранее ФИО2 был осужден по приговору от 01.12.2005 года Северного районного суда г. Орла за преступления небольшой и средней тяжести, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

20.03.2009 Северным районным судом г.Орла осужден за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ч.5 ст.74, ч.1 ст.70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Северного районного суда г.Орла от 01.12.2005, всего к отбытию 4 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Постановлением Клинцовского городского суда Брянской области приговор от 20.03.2009 был приведен в соответствие с ФЗ №26 от 2011г., наказание снижено до 1 года 9 месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию наказания 4 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден 19.09.2011 по постановлению Клинцовского городского суда Брянской области от 09.09.2011 на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на 1 год 1 месяц и 28 дней;

26.06.2014 Северным районным судом г.Орла осужден за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ к 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в силу п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ признал рецидив преступлений по всем эпизодам преступной деятельности. В соответствии с ч.3 ст.60 УК РФ по 1,5,7 эпизодам, которые в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких и является оконченными.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 07.11.2024, осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 07.11.2024 года осужденный ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Из характеристики осужденного ФИО2, справки о поощрениях и взысканиях, постановления о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания, видно, что ФИО2 отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, осужденный поощрений не имеет, имеет сто тридцать шесть взысканий, которые не сняты и не погашены.

Учитывая требования Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку, ФИО2, освобождаемый из места лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом места жительства, где он намерен проживать после освобождения (<адрес>), суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, определив срок административного надзора, с учетом характеризующих материалов, а именно характера и количества нарушений установленного порядка отбывания наказания, в виде трех лет, с установлением на указанный срок заявленных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 6.00 часов, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция, запрета на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

Устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением его прав и свобод по основаниям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период действия административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 6.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция; запрета на выезд за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 03.03.2025.

Судья О.Н. Гончарова