Решение № 2А-642/2019 2А-642/2019~М-524/2019 М-524/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-642/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-642/2019 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району к ФИО1 , об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о замене административного ограничения, в обоснование своих требований, указав, что согласно сведениям ИЦ УМВД России по АО административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским районным судом Астраханской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которое отбывал в <данные изъяты> России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> установлен административный надзор с возложением административных ограничений в виде запрещения без разрешения ОМВД на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, обязательной явкой один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> заведено дело административного надзора за №. Был выявлен факт привлечения поднадзорного лица к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, несоблюдение обязанностей, предусмотренных административным надзором, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны. Просят заменить административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, с обязательной явкой один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации на обязательную явку в виде трех раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

Административный истец уточнил исковые требования, просил суд установить на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения признает.

Представитель Ахтубинского городского прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Частью 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотрено установление административного надзора - осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ахтубинским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за тяжкое преступление против здоровья населения, к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок три месяца восемнадцать дней.

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор сроком <данные изъяты> лет, в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета без разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №.

Согласно сведениям из ИЦ УМВД России по <адрес> ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за неявку в орган внутренних дел для регистрации, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в сумме <данные изъяты> рублей; за отсутствие по месту пребывания после <данные изъяты> часов по ч. 1 ст. 19.24 КоАП России к административному аресту на срок <данные изъяты> сутки; за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом по ч. 1 ст. 20.20 КоАП России ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, который до настоящего времени не оплачен, а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП России к штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, который не оплачен.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>

На основании изложенного, учитывая признание иска ФИО1, которое было принято судом, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, с учетом сведений характеризующих личность осужденного, который неоднократно привлекался к административной ответственности после установления в отношении него административного надзора, с учетом неоднократного нарушения осужденным установленных в отношении него судом административных ограничений, с учетом оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения осужденным преступлений и правонарушений, требование об установлении на срок административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации, признается судом правомерным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 , об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты>: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья: Новак Л.А.