Решение № 2-1463/2023 2-1463/2023~М-1415/2023 М-1415/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2-1463/2023

дело № 2 – 1463/2023

УИД 03RS0068-01-2023-001664-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Ахуновой Г.И.,

с участием прокурора Уварова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: по <адрес> РБ (возле МАДОУ Детский сад № <адрес>) обустроить тротуар в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007; по <адрес> РБ (около МАДОУ Детский сад № <адрес>), установить пешеходное ограждение перильного типа в соответствии с пп. «б» и. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, обустроить тротуар в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007.

Истец свои требования мотивирует тем, что проверкой, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> (возле МАДОУ Детский сад № <адрес>) выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует тротуар; около МАДОУ Детский сад № <адрес>) выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует тротуар; в нарушение пп. «б» п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ограждение перильного типа.

В судебном заседании прокурор Уваров В.В. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением согласился, указав, что ограждение перильного типа они установили, тротуар запланирован на май 2024 года.

Представитель 3-го лица администрации муниципального района <адрес> РБ надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона № 257-ФЗ на органы местного самоуправления возложены обязанности по благоустройству территорий муниципальных образований, осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<адрес> обязан предусматривать в бюджете на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий (п. 2.1.1 Соглашения).

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и ограничивать по ним движение в случае возникновения опасности для участников дорожного движения; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007, Тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках, а также при прохождении дороги через заболоченные участки пешеходные дорожки могут быть размещены на откосах на присыпных бермах на расстоянии от кромки проезжей части не менее 2,5 м. При устройстве пешеходных дорожек в одном уровне с обочиной на расстоянии менее 3 м от проезжей части их отделяют от обочин при помощи дорожных ограждений. Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч тротуар может иметь одну полосу движения, до 1000 чел./ч - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек.

Согласно с пп. «б» п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, Ограничивающие пешеходные ограждения применяют перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

В судебном заседании установлено, что согласно соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, сельскому поселению переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальному ремонту, ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения. Полномочия переданы до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> (возле МАДОУ Детский сад № <адрес>) выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует тротуар; около МАДОУ Детский сад № <адрес>) выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует тротуар; в нарушение пп. «б» п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ограждение перильного типа.

В адрес администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен ответ на представление, в соответствии с которым устранение отдельных нарушений планируется в 2024 году.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ООО «Монолит+» заключен муниципальный контракт № ИМЗ-2023-061119. Предметом договора является выполнение работ по устройству ограждения на пешеходной дороге КПМ садик «Сказка». ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки выполненных работ.

Учитывая, что выявленные нарушения влияют на безопасность дорожного движения, часть требований по иску исполнены, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: по <адрес> РБ (возле МАДОУ Детский сад № <адрес>) обустроить тротуар в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ 52766-2007.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров