Решение № 2А-347/2024 2А-347/2024~М-334/2024 А-347/2024 М-334/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-347/2024

№а-347/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с Шатой 14 октября 2024 года

Шатойский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием в судебном заседании Шатойского межрайонного прокурора ЧР ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шатойского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шатойского муниципального района ЧР об устранении нарушений законодательства государственной и муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Шатойский межрайонный прокурор обратился в Шатойский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шатойского муниципального района ЧР об устранении нарушений законодательства государственной и муниципальной собственности. В обоснование своих доводов прокурор указывает.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оформления вещных прав на бесхозные объекты жилищно-коммунальные хозяйства, в ходе, которой выявлены нарушения законов в деятельности администрации Шатойского муниципального района (далее Администарция), требующие принятия мер к их устранению и недопущению впредь.

Между тем, проведенными мероприятиями установлено, что на территории <адрес>, Шатойского муниципального района расположены 2 действующих накопительных резервуаров по 200 м3, построенные в период существования ЧИАССР, которые на данный момент не приняты на баланс органов местного самоуправления.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление с требованием об устранении выявленных нарушениях закона которое рассмотрено у удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в ходе, проведенной в июле текущего года повторной проверки установлено, что администрацией Шатойского муниципального района требования указанные в представлении межрайонной прокуратуры фактически не исполнены, работа по признанию объекта бесхозным и принятию на баланс администрации не проведена.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения жилищного законодательства приводят к невозможности проведения необходимого технического обслуживания коммунальной инфраструктуры, что создает реальную угрозу возникновения аварий, разрушений конструкции резервуаров, а также лишение возможности хранения запасов питьевой воды и обеспечение ее подачи потребителю в необходимом количестве и время суток.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской

Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Шатойского муниципального района ЧР, выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства в сфере оформления вещных прав на бесхозные объекты жилищно-коммунального хозяйства, незаконными, возложить обязанность на администрацию Шатойского муниципального района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу по признанию 2 действующих накопительных резервуаров объемом по 200 м3 расположенных в <адрес>, Шатойского муниципального района бесхозными объектами и принятию на баланс Шатойского муниципального района ЧР.

В судебном Шатойский межрайонный прокурор ЧР ФИО4 поддержал требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Шатоойского муниципального района ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Шатойского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Указанная конституционная норма реализована в действующих федеральных законах и подзаконных нормативных актах.

На основании п. 1 и 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество,

недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Как определено п. 1 и 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N? 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется в связи с переходом права на объект недвижимости (п. 4 ч. 4 ст. 14 Федерального закона N? 218-Ф3).

Частями 5 и 6 ст. 1 Федерального закона N? 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Шатойского муниципального района вынесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, что подтверждается ответом главы администрации Шатойского муниципального района ЧР.

При повторной проверке, проведенной в июле 2024 года нарушения закона не устранены, работа по признанию объекта бесхозным и принятию на баланс администрации не проведена.

Таким образом, бездействие администрации Шатойского муниципального района ЧР в данной сфере, а именно, не признание объекта бесхозным и принятию на баланс администрации, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доказательств опровергающих доводы административного искового заявления суду не представлено.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление Шатойского межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление Шатойского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Шатойского муниципального района ЧР, выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства в сфере оформления вещных прав на бесхозные объекты жилищно-коммунального хозяйства, незаконным.

Обязать администрацию Шатойского муниципального района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу по признанию двух действующих накопительных резервуаров объемом 200 м3 расположенных в <адрес>, Шатойского муниципального района бесхозными объектами и принятию на баланс Шатойского муниципального района Чеченской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд Чеченской Республики.

Судья ФИО6

Копия верна