Решение № 2А-120/2020 2А-120/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-120/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре Скороходовой О.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> – ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по <адрес> прапорщика запаса ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии этого же управления, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником управления, ему отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что его бывшая супруга ФИО4 в период брака приобрела квартиру в городе Курске, а потому он, ФИО3, имел право пользоваться названной совместной собственностью супругов, до заключения брачного договора. Будучи несогласным с данным решением, в связи с тем, что названное жилое помещение было приобретено его бывшей супругой в рамках программы накопительно-ипотечного обеспечения военнослужащих, и названная квартира не является их совместной собственностью на основании брачного договора, полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать незаконным названное решение жилищной комиссии и обязать административных ответчиков его отменить и принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2 требования истца не признал, и полностью поддержал доводы, изложенные в оспариваемом решении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и, изучив материалы дела, а также исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

Кроме того, п. 15 ст. 15 данного Федерального закона предусмотрена возможность реализации указанного права военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, которая предполагает выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.

Порядок и основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, включение их в списки очередников на получение таковых, обеспечение жильем и снятие с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом РФ, вышеприведенным Федеральным законом и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), на основании п. 2 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) относятся движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В составе общего имущества в соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ учитываются также общие долги супругов, а также право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что законодательство не содержит каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, приобретенным за счет участия военнослужащего в накопительно-ипотечной системе, и на такое помещение распространяются такие же правила, установленные п. 1 ст. 256 ГК РФ, п. 2 ст. 34, п. 2 ст. 38 и 39 СК РФ, что и в отношении имущества, нажитого супругами во время брака, в связи с чем суд приходит к выводу, что приобретенное супругами в собственность жилое помещение за счет реализации военнослужащим права, предусмотренного Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», является их совместной собственностью супругов.

Согласно ч. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

В силу ст. 40 Семейного Кодекса РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование данного решения указано, что бывшая супруга ФИО3 – ФИО4 в период брака, а именно ДД.ММ.ГГГГ, приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,9 кв.м., а потому в силу ст. 34 Семейного кодекса РФ, данное жилое помещение являлось их совместной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ между супругами заключен брачный договор, на основании которого названное жилое помещение будет являться личной собственностью ФИО4 Данные действия были расценены жилищной комиссией, как намеренное ухудшение ФИО3 жилищных условий с целью состоять на жилищном учете, препятствующее, в силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ, постановке на жилищный учет.

Из копии паспорта ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с ФИО5 (ФИО4).

Согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в собственность квартиру общей площадью 71.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за счет денежных средств, выплаченных ему по договору в качестве целевого жилищного займа, предоставленного ФКУ Росвоенипотека Министерством обороны Российской Федерации и по кредитному договору, заключенному с ПАО АКБ «Связьбанк».

Из копии брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что супруги ФИО6 добровольно определили свои имущественные права на квартиру общей площадью 71.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и установили режим раздельной собственности на нее, таким образом, что названное жилое помещение будет являться личной собственностью ФИО4, как в период брака, так и в случае его расторжения.

Из свидетельства о расторжении брака следует, что брак между супругами ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 по день заключения брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ имел право пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как совместно нажитым в период брака имуществом. При этом, поскольку на каждого члена семьи в данном жилом помещении приходилось 12.кв.м., что больше учетной нормы по городу Курску, суд приходит к выводу, что ФИО3 был обеспечен жильем по установленным нормам. Учитывая, что ФИО3, будучи обеспеченным жилым помещением по установленным нормам, заключив брачный договор, добровольно утратил право пользования им, тем самым совершил умышленные действия по ухудшению жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти в обеспечении его другим жильем, суд приходит к выводу, что ФИО3 на основании ст. 53 ЖК РФ не может состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и в настоящее время.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ФИО3 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, является законным и обоснованным, а потому административное исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: С.П. Фролов