Решение № 2-722/2018 2-722/2018~М-718/2018 М-718/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-722/2018

Дело № 2-722/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Средняя Ахтуба 15 ноября 2018 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Семеновой И.Е.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – ФИО1, представителя ответчика МУП «<.....> ЖКХ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. главного государственного санитарного врача в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковских районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к МУП «<.....> ЖКХ» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в лице территориального отдела обратилось в суд с иском к МУП «<.....> ЖКХ» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «<.....> ЖКХ» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, установлено, что использование водных объектов ( подземных скважин <адрес>) в целях хозяйственно- питьевого водоснабжения осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Ссылаясь на указанное, просят обязать МУП «<.....> ЖКХ» Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемых водных объектов — источников водоснабжения ( подземных скважин <адрес>) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; ч.3 ст. 23. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года; п.3.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитаных болезней»

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду дала пояснения аналогичные изложенным выше.

Представитель МУП «<.....> ЖКХ» директор ФИО2 подтвердил факт наличия нарушений, иск признал, однако указал, что выполнить необходимые мероприятия не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 23 Федерального Закона № 416-ФЗ от 07.12.11 г. «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Судом установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица- МУП «<.....> ЖКХ» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, установлено, что использование водных объектов ( подземных скважин <адрес>) в целях хозяйственно- питьевого водоснабжения осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

За выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МУП «<.....> ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.5. КоАП РФ.

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «<.....> ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Кроме того, в адрес директора МУП «<.....> ЖКХ» было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Также, за указанные выше нарушения составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МУП «<.....> ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУП «<.....> ЖКХ» также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Кроме того, по результатам проведенной плановой проверки ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, в одном из пунктов которого указано: что МУП «<.....> ЖКХ» необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ года оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемых водных объектов — источников водоснабжения ( подземных скважин <адрес>) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; ч.3 ст. 23. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года; п.3.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитаных болезней».

С целью реализации полномочий по контролю за исполнением выданного предписания № административным органом вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица. Однако, в ходе проведения указанной проверки, вновь установлено, что ответчиком санитарно-эпидемиологическое заключение не оформлено.

За выявленные нарушения в отношении МУП «<.....> ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ прекращено с объявлением ответчику устного замечания.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки МУП «<.....> ЖКХ» выдано повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об оформлении санитарно-эпидемиологического заключения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, был вновь установлен факт невыполнения ранее выданного предписания.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Верхнепогромнеское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Распоряжения Администрации <.....> сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<.....> ЖКХ» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения Верхнепогроменского сельского поселения, а также организации эксплуатирующей централизованную систему холодного водоснабжения на территории Верхнепогроменского сельского поселения.

Таким образом, осуществление МУП «<.....> ЖКХ» деятельности в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения указывает на возможное несоответствии используемого водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения, что в результате может повлечь за собой создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки среди пользователей питьевой водой в <адрес>

Таким образом до воды ответчика относительно отсутствия финансовых средств не могут быть приняты во внимание, поскольку не оправдывает нарушение данных норм санитарно – эпидимиологического законодательства.

На основании вышеизложенного, анализа норм права, пояснений участников процесса, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск и.о. главного государственного санитарного врача в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковских районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к МУП «<.....> ЖКХ» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «<.....> ЖКХ» Верхнепогроменского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемых водных объектов — источников водоснабжения ( подземных скважин <адрес>) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; ч.3 ст. 23. Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года; п.3.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитаных болезней».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-722/18,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.