Решение № 2-1114/2020 2-1114/2020~М-788/2020 М-788/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1114/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Пастуховой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2020-001256-90 (2-1114/2020) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское к нотариусу <адрес> нотариального округа Ф.И.О11 о признании отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, об обязании выдать свидетельство о праве на наследство по закону,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> указал, что на территории муниципального образования «<адрес>» выявлено жилое помещение, имеющее признаки выморочного имущества, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) собственником данного жилого помещения является Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> тем, гр. Ф.И.О2 умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения подтверждаются справкой о смерти (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по запросу КУМИ администрации <адрес> Службой записи актов гражданского состояния <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> Ф.И.О3 было направлено письмо (данные изъяты) о выдаче свидетельства на имущество, расположенное по адресу: <адрес> кв., 12, с целью оформления права собственности на выморочное имущество, находящееся на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от нотариуса поступил ответ на запрос, который подтвердил, что в наследственном деле (данные изъяты)ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 имеется заявление о принятии наследства от КУМИ администрации <адрес> в лице Ф.И.О4 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) нотариусом Ф.И.О3 был дан отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Отказ нотариуса был мотивирован тем, что невозможно установить круг наследников по 7 очередям. В этой связи оформление наследства на выморочное имущество должно осуществляться в судебном порядке.

Право собственности на выморочное имущество не подлежит признанию в судебном порядке, а подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

В соответствии с положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 28/7, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> является истцом по данной категории дел.

Пунктом 3.3. решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "<адрес>" предусмотрено, что КУМИ администрации <адрес> проводит мероприятия по оформлению права собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, КУМИ администрации <адрес> уполномочено принять выморочное имущество, а для получения наследства необходимо оформить свидетельство о праве на наследство по закону.

На основании изложенного, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> просит суд признать незаконным отказ нотариуса Ф.И.О3, нотариальный округ: <адрес> Нотариальной палаты <адрес> в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать нотариуса Ф.И.О3, нотариальный округ: <адрес> Нотариальной палаты <адрес> выдать свидетельство о праве на наследство по закону на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Ф.И.О7, действующая на основании доверенности, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в её отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик – нотариус <адрес> нотариального округа Ф.И.О5 Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, по неизвестным причинам, представила заверенную копию наследственного дела.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Ф.И.О2, в городе <адрес>, что подтверждается справкой о смерти (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.И.О2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, (л.д.22-23).

В поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в данной квартире никто из граждан не зарегистрирован (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу <адрес> нотариального округа Ф.И.О8, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество после смерти Ф.И.О2 на спорную квартиру обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес>, на основании которого заведено наследственное дело (данные изъяты) (л.д. 56).

По сообщению нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> Ф.И.О8 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), наследственное дело (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу Ф.И.О2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с её проживанием и регтстрацией по день смерти в Ф.И.О10 находящимся по адресу: <адрес>, передано по принадлежности нотариусу <адрес> нотариального округа Ф.И.О5 Г.В., для дальнейшего производства (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу <адрес> нотариального округа Ф.И.О5 Г.В., с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество после смерти Ф.И.О2 на спорную квартиру обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес>, на основании которого заведено наследственное дело (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 48).

По сообщению нотариуса <адрес> нотариального округа Ф.И.О5 Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в наследственном деле (данные изъяты)ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2, имеется заявление о принятии наследства от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в лице Ф.И.О4 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство не выдавалось (л.д. 49).

Согласно сообщению нотариуса <адрес> нотариального округа Ф.И.О5 Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), на заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящей из (данные изъяты) комнаты <данные изъяты>, с кадастровым номером (данные изъяты), собственником которой является Ф.И.О2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ, В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Для того, чтобы определить, что имущество является выморочным, необходимо установить, что отсутствуют наследники по закону всех семи очередей, предусмотренных статьями 1142-1148 ГК РФ, так и наследники по завещанию. При этом либо их вообще не существовало, либо они умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем, нет ни подназначенных наследников, ни наследников по праву представления.

Не может служить бесспорным фактом, подтверждающим выморочность имущества не обращение наследников к нотариусу в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, нотариус не может самостоятельно установить факт выморочности имущества в силу недостаточности для этого полномочий.

Во избежании спорных ситуаций, факт выморочности наследуемого имущества может быть установлен только судом (л.д. 50).

Таким образов, в выдаче такого свидетельства заявителю отказано, поскольку невозможно установить наследников по закону всех семи очередей (л.д. 50).

В соответствии со статьёй 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации; у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со статьёй 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате". Решение нотариуса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должно основываться на анализе документов, представленных ему в подтверждение выморочности имущества. К ним, в частности, могут относиться документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем на момент его смерти (наличие таких лиц может свидетельствовать о фактическом принятии наследства), об отсутствии лиц, возложивших на себя бремя содержания жилого помещения (например, документы о неуплате налогов на недвижимое имущество, о задолженности по коммунальным платежам и др.), об отсутствии иных наследников.

Наличие таких документов одновременно с отсутствием в течение длительного времени подтверждения принятия жилого помещения по наследству наследниками по закону или по завещанию позволяет рассматривать жилое помещение как выморочное.

Таким образом, право собственности на выморочное имущество не подлежит признанию в судебном порядке, а подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

Пунктом 3.3. решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "<адрес>" предусмотрено, что КУМИ администрации <адрес> проводит мероприятия по оформлению права собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории города, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

КУМИ администрации <адрес> уполномочено принять выморочное имущество, а для получения наследства необходимо оформить свидетельство о праве на наследство по закону

В соответствии с пунктом 1 статьи 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьёй 1151 ГК РФ к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

На основании пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов Российской Федерации (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Нотариус должен быть беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствоваться только законом, он самостоятельно принимает решение о возможности совершения конкретного нотариального действия и о соответствии его требованиям законодательства (статьи 5, 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Отказ нотариуса <адрес> нотариального округа Ф.И.О5 Г.В. незаконен и противоречит статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1).

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> к нотариусу <адрес> нотариального округа Ф.И.О1 о признании отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, об обязании выдать свидетельство о праве на наследство по закону – удовлетворить.

Признать отказ нотариуса <адрес> нотариального округа Ф.И.О1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, незаконным.

Решение суда является основанием для выдачи нотариусом <адрес> нотариального округа Ф.И.О1 свидетельства о праве на наследство по закону на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Г. Демидова