Решение № 2-4985/2023 2-4985/2023~М-3280/2023 М-3280/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2-4985/2023

Дело <№>

29RS0<№>-32

29 сентября 2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Архангельска в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании предоставить жилое помещение

установил:

прокурор города Архангельска в интересах ФИО1 (далее также - прокурор, ФИО1 соответственно) обратился в суд с исковым требованием о возложении на администрацию городского округа «Город Архангельск» (далее также - ответчик) обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее 67,3 кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям города Архангельска, в границах данного населенного пункта, по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленного требования прокурор указывает, что ФИО1 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения от <Дата><№> (с учетом дополнительного соглашения от <Дата>), заключенному с ответчиком, и проживает в жилом помещении по адресу: город Архангельск, ..., корпус 1, ..., которое находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата><№>, и в соответствии с распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата><№>-р «О признании ... в г. Архангельске аварийным и подлежащим сносу». Истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и находятся на данном учете с <Дата>.

Истец в судебном заседании требование к ответчику поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Другие лица, извещенные о судебном заседании в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в судебное заседание не явились, представителей в судебное заседание не направили.

Ответчиком в суд предоставлены письменные пояснения, из которых следует, что ответчик возражает против удовлетворения искового требования, полагая, что требование истца является преждевременным, тогда как расселение многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в котором находится жилое помещение истца, должно быть осуществлено в срок, установленный ответчиком.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, поскольку в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Регулирование жилищных отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и иными нормативными правовыми актами, составляющими жилищное законодательство в соответствии со статьей 5 ЖК РФ.

Обеспечение условий для осуществления права на жилище осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе посредством предоставления в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 ЖК РФ).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в соответствии с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В свою очередь, в силу пункта 6 части 1 статьи 16, частью 1 статьи 37 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 29, 30 Устава городского округа «Город Архангельск» администрация городского округа «Город Архангельск» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения на территории городского округа «Город Архангельск» по обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Пользование жилым помещением по договору социального найма в соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных частью 2 той же статьи.

В частности, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно статьям 86, 87 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, проживающим в таком жилом помещении гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Жилое помещение, предоставляемое в указанных случаях по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в силу закона имеют право на предоставление во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах того же населенного пункта.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, ФИО1 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения от <Дата><№> (с учетом дополнительного соглашения от <Дата>), заключенному с ответчиком, и проживает в жилом помещении по адресу: город Архангельск, ..., корпус 1, ....

По указанному договору истцу на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, предоставлено жилое помещение общей площадью 67,3 кв.м.

Жилое помещение, предоставленное истцу, находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата><№>, и в соответствии с распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата><№>-р «О признании ... в г. Архангельске аварийным и подлежащим сносу».

Из предоставленных прокурором документов следует, что истец и его семья приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и находятся на данном учете с <Дата>.

С учетом указанных фактических обстоятельств и норм права, подлежащих применению к спорным отношениям, так как истец и его семья приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на ответчика в силу закона возложена обязанность предоставить истцу и членам его семьи во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах того же населенного пункта.

Доводы ответчика о том, что требование истца является преждевременным, тогда как расселение многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в котором находится жилое помещение истца, должно быть осуществлено в срок, установленный ответчиком, суд отклоняет, поскольку реализация прав и законных интересов истца в связи с предоставлением во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения не обусловлена по закону каким-либо сроком и, следовательно, такое жилое помещение должно быть предоставлено в разумный срок.

Принимая во внимание, что указанная обязанность ответчиком добровольно не исполняется в течение длительного времени после признания многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение истца, аварийным и подлежащим сносу, другое жилое помещение по договору социального найма истцу и членам его семьи в разумный срок ответчиком не предоставлено, при таких обстоятельствах суд признает требование прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование прокурора города Архангельска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (СНИЛС <***>) на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, <Дата> года рождения, жилое помещение общей площадью не менее 67,3 кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям города Архангельска, в границах данного населенного пункта, по договору социального найма во внеочередном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В.Н. Кошелев

Копия верна

судья В.Н. Кошелев