Постановление № 5-211/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-211/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «16» марта 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, гражданина РФ, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в Воронежской области). При этом данные действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в общественном месте, а именно на остановке общественного транспорта «Синее небо», расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушил положение ст.10, ч.1 ст. 31 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у.

Действия ФИО1 квалифицированы полицейским (водителем) взвода ППСП ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области младшим сержантом полиции ФИО5 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №275724 от 17.02.2021.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался судом своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по указанному в протоколе адресу, однако почтовый конверт с судебной повесткой и уведомлением о вручении были возвращены в адрес суда (л.д.15). В материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, в содеянном поступке раскаивается (л.д.6). Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 в адрес суда не поступало.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и №316 от 11.05.2020 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а также определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория).

Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у, с учетом изменений, внесенных Указом от 12.02.2021 №28-у, предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности в границах территории Воронежской области. Данным Указом согласно п.п. «а, б, в» п. 4, помимо прочего, граждане обязаны: иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина; использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

В целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом и во исполнение поручения оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждено постановление от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее - постановление), в пункте 1 которого предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность, подтверждаются предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении №275724 от 17.02.2021 (л.д.2), рапортами КО взвода ППСП отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области старшины полиции ФИО6 и полицейского взвода сержанта полиции ФИО7 по факту выявленного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3,4), письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО1, о чем в соответствующей графе протокола имеется подпись последнего. Каких-либо замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от ФИО1 в момент его составления не поступало.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении подлежит исключению, как излишне вмененное, указание на нарушение ФИО1 положений ч.1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Изменение протокола в этой части не исключает привлечение ФИО1 к административной ответственности, так как не влияет на суть совершенного им деяния.

Виновность ФИО1. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, о чем отражено в его письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил настоящее административное правонарушение впервые, вину в совершенном правонарушении признал, о чем отражено в его письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), и отсутствует имущественный ущерб от его действий, судья полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Кушнир

1версия для печати