Постановление № 5-572/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-572/2020

Дело №5 - 572/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Сатка 22 октября 2020 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Чумаченко А.Ю., при секретаре Хавановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, ранее административным наказаниям за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не подвергавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в <адрес> установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО в качестве кассира при наличии патента на осуществление трудовой деятельности, где указана специальность продавец непродовольственных товаров, то есть не по специальности, чем нарушил п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что после проведения проверки, выявленные нарушения устранены.

Выслушав ИП ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 имеет на территории Российской Федерации вид на жительство и осуществляет предпринимательскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Стром» заключен договор аренды на нежилое помещение для организации общественного питания по адресу: <адрес>. В данном помещении им организовано кафе «Таджикская кухня». Для работы в кафе он пригласил гражданина Республики Таджикистан ФИО, который приступил к обязанностям кассира в двадцатых числах ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО имеется патент на осуществление трудовой деятельности, где указана специальность «продавец непродовольственных товаров».

Таким образом установлено, что в нарушение требований пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002ода № 115-ФЗ ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина не по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в патенте.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; письменными объяснениями ФИО2; данными на иностранного гражданина; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; письменными объяснениями ФИО1, ФИО; копией патента на ФИО серии №; копиями удостоверений личности, миграционной карты; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности, иностранного гражданина не по специальности, указанной в патенте, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался при рассмотрении дела.

Таким образом, деяние, совершенное ИП ФИО2, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности нарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ИП ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекался; в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, данный состав не входит; допущенное лицом нарушение миграционного законодательства вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, суд полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Саткинский городской суд.

Судья: /подпись/ А.Ю. Чумаченко

ВЕРНО:

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: А.В. Хаванова

Дело №5 - 572/2020