Постановление № 5-120/2024 от 28 апреля 2024 г. по делу № 5-120/2024

Дело № 5-120/2024

УИД-49RS0008-01-2024-001274-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Палатка

Магаданской области 29 апреля 2024 г.

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Комаров О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Зиёуддинова Жавохира Абдуманноби Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, нетрудоустроенного, холостого, по месту пребывания в Российской Федерации не зарегистрированного, фактически проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

В 12 часов 27 апреля 2024 года выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, который прибыл в Российскую Федерацию 30 июня 2021 года через <адрес> с целью визита «Работа» и был постановлен на миграционный учёт по месту пребывания <адрес>, сроком до 14 января 2022 года. В период своего пребывания в Российской Федерации заключил трудовой договор с ИП ФИО6, который 9 августа 2022 г. прекращен (расторгнут). В течении 15 дней новый трудовой договор не заключен. Срок временного пребывания в Российской Федерации истек 24 августа 2022 г. По окончанию определенного срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 Угли территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания в Российской Федерации не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С 25 августа 2022 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, тем самым в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока временного пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 Угли в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Россию 30 июня 2021 года с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет до 14 января 2022 года, далее регистрацию не продлил, так как не было денег. Работал по трудовому договору у ФИО11 который был расторгнут в августе 2022 года. После этого он никаких трудовых договоров не заключал. Понимает, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, работу на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного выше Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 30 июня 2021 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли въехал на территорию Российской Федерации. ФИО1 Угли 18 ноября 2021 г. был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ

23 ноября 2021 г. ФИО1 Угли заключен трудовой договор с ФИО12, который ДД.ММ.ГГГГ был прекращён (расторгнут).

ФИО1 Угли в течении 15 дней с даты прекращения трудового договора новый трудовой договор не заключил.

Факт совершения ФИО1 Угли указанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2024, в котором изложены время, место и обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району от 27.04.2024;

- объяснением ФИО1 Угли от 27.04.2024, согласно которому он прибыл в Российскую Федерацию с целью визита «Работа». Встал на миграционный учет в <адрес> до 14 января 2022 года. Далее регистрацию не продлил в связи с отсутствием денег. В период своего пребывания заключил трудовой договор с ФИО14 который расторгнут в августе 2022 г. После никаких трудовых договоров ни с кем не заключал, территорию Российской Федерации не покинул. Вину в нарушении миграционного законодательства признает полностью;

- копией паспорта на имя ФИО1 Угли;

- копией миграционной карты;

- сведениями СПО – Мигрант.

Таким образом, с 24 августа 2022 года по настоящее время ФИО1 Угли уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на её территории без своевременного продления срока пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1 Угли установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определённого срока пребывания (24 августа 2022 года) и отсутствии у него разрешения на дальнейшее пребывание в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела, и действия ФИО1 Угли квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 Угли, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершённого правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1 Угли, его имущественное и семейное положение, считаю возможным подвергнуть его наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 Угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, прихожу к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 3.10 и ст. 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, в том числе в связи с отсутствием постоянного места жительства, а также места работы на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО1 Угли авиабилетов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, применить к ФИО1 Угли содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

К категории лиц, которым на может быть применено административное выдворение за пределы РФ, в силу ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, ФИО1 Угли не относится.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Угли в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>), до его административного выдворения.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (Отд МВД России по Хасынскому району, л/счет <***>)

ИНН получателя платежа: 4907001395 КПП 490701001

р/счет <***> Отделение Магадан Банка России/УФК по Магаданской области г. Магадан

БИК 014442501 кор/счет 40102810945370000040 ОКОГУ 1310500

ОКТМО 44519000 ОКВЭД 84.24 ОКФС 12

ОГРН <***> ОКОПФ 75104 ОКПО 08712935

УИН 18880449240000202144

КБК 18811601181019000140

Квитанцию об уплате штрафа представить (направить) в Хасынский районный суд Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Н. Комаров