Решение № 2-377/2021 2-377/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-377/2021

Дело № 2-377/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Разиной Л.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в трудовой стаж, указывая, что решением об отказе в установлении страховой пенсии от дата УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонным), не приняты к зачету справки о стаже и заработной плате №№ номер от 29.01.2020, номер от 29.01.2020, трудовая книжка колхозника недействительна, так как титульный лист не заполнен, дата изготовления трудовой книжки 1981 год (УЗБ номер), а стаж работы с 1980 года; период работы с дата по дата, так как имеются исправления в дате на увольнение.

Соответственно в страховой стаж не включены периоды работы с дата по дата.

С данным решением истец не согласен, ссылаясь на изложенные обстоятельства, пенсионное законодательство, а также с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) от дата номер; обязать УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области (межрайонное) принять к зачету справки о стаже и заработной плате №№ номер от 29.01.2020, номер от 29.01.2020, выданные Управлением по архивному делу <адрес> Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес>; обязать УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 50), посредством поступившего заявления уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФИО2

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ранее представленного письменного отзыва, за подписью начальника УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области (межрайонное), в иске просили отказать (л.д. 30-32).

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 4 Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Закона.

Так, в соответствии с указанной статьей: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть четвертая ст. 35 данного Закона).

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 1 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201 от 19.10.1990г. № 412), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

При этом следует учитывать, что в силу п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В судебном заседании установлено, что 10.01.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии от дата номер, вынесенным УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонным), в назначении ему страховой пенсии по старости отказано, не принята к зачету трудовая книжка УЗБ номер, поскольку титульный лист не заполнен, дата изготовления трудовой книжки 1981 год, а стаж работы с 1980 года, справки о стаже и заработной плате номер от 29.01.2020 г., номер от 29.01.2020 г., так заявитель предоставил их лично, ответ на запрос не поступил.

В страховой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы:

дата по дата гг., так как имеются исправления в дате на увольнение.

Обращаясь в суд, истец указывает, что трудовая книжка не может быть признана недействительной ввиду отсутствия записи на титульном листе, поскольку она была заполнена в разделе на языке союзной республики. В качестве доказательства соответствия внесенных в трудовую книжку записей и сведений отраженных в справках, представленных истцом из архивных данных, истцом выполнен нотариальный перевод записей трудовой книжки. Кроме того, период работы, получение заработной платы, выплаты всех социальных отчислений со стороны истца подтверждаются справками из архивного фонда. Ответчиком при непринятии справок о стаже и заработной плате не оспаривался факт подлинности самостоятельно представленных истцом справок. Решением ответчика нарушены его пенсионные права. Суд соглашается с истцом, находя его требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В судебном заседании истцом представлена подлинная трудовая книжка на имя ФИО1 дата г.р. (л.д. 9-15,16), иные документы: нотариальный удостоверенный перевод трудовой книжки УЗБ номер ФИО1, паспорт, СНИЛС (л.д. 17-18,19,20)

Справками номер от 29.01.2020 года, номер, выданными территориальным управлением по архивному делу <адрес> межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес>, подтверждены периоды работы истца с 1980-1994 гг., зарплата начислялась в советских рублях и копейках, все виды оплаты производились в отчисление в социальное страхование (л.д. 7,8).

Сомнений в том, что представленная трудовая книжка принадлежит именно истцу, справки являются неподлинными, у суда не возникло, ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки П.), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как указывается в оспариваемом решении, титульный лист трудовой книжки не заполнен, однако указанный довод опровергается имеющимся в материалах дела нотариально удостоверенным переводом с узбекского языка на русский трудовой книжки колхозника УЗБ номер ФИО1

Не усматривает суд оснований для отказа во включении спорных справок о стаже и заработной плате номер от 29.09.2020, номер от 29.09.2020 ФИО1 в страховой стаж, вышеуказанные справки надлежит принять к зачету при назначении пенсии ФИО1, доводы истца о том, что дата изготовления трудовой книжки не соответствует дате начала трудовой деятельности истца, опровергаются справками о стаже и заработной плате истца номер от 29.09.2020, номер от 29.09.2020.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенных норм процессуального и материального права, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что в судебном заседании доводы истца нашли свое подтверждение, следует признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости от дата номер; обязать УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) принять к зачету справки о стаже и заработной плате номер от 29.01.2020, номер от 29.01.2020, выданные Управлением по архивному делу <адрес> Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес>; обязать УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) номер от дата.

Обязать УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) принять к зачету справки о стаже и заработной плате номер от 29.01.2020, номер от 29.01.2020, выданные ФИО1 Управлением по архивному делу <адрес> Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <адрес>;

Обязать УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Разина

В окончательной форме решение изготовлено 17 марта 2021 года.