Решение № 12-11/2019 12-1344/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

№ 12-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Борисовой Н.Г.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коваленко Е. А.,

должностного лица -заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Правительства Оренбургской области Коваленко Е.А. на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от ... N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ, в отношении Правительства Оренбургской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от ... N Правительство Оренбургской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области, ... защитник Правительства Оренбургской области Коваленко Е.А., действующая на основании доверенности от ..., обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что действиях Правительства Оренбургской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ... КоАП РФ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коваленко Е.А. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Указала, что жалоба подана в срок, поскольку копия постановления была получена ..., жалоба подана ....

Заместитель начальника отдела -заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление законным и обоснованным. Считает, что Правительство Оренбургской области правомерно привлечено к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленный материал, выслушав пояснения защитника Коваленко Е.А., заместителя начальника отдела заместителя–старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области – ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи ... КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 5, часть 1 статье 6 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В ст. 105 Закона об исполнительном производстве закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Обращаясь в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, представитель указала, что срок ими не пропущен, поскольку обжалуемое постановление было получено ими ..., первоначально жалоба была подана ....

Так, в обоснование указанного довода, представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была представлена жалоба с отметкой о ее получении Ленинским районным судом г. Оренбурга ....

Таким образом, доводы заявителя о пропуске срока обжалования заслуживают внимания, в связи, с чем считаю возможным восстановить его.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области Правительство Оренбургской области было обязано устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц путем оборудования скотомогильника, расположенного в 4 км. По направлению на северо-запад от административного здания, расположенного по адресу: ..., ..., .... ... на основании исполнительного листа № N от ... судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП было возбуждено исполнительное производство.

... было вынесено постановление судебным приставом о взыскании исполнительного сбора с Правительства Оренбургской области за неисполнение должником исполнительного документа. Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от ... Правительству Оренбургской области был установлен новый пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

При совершении исполнительных действий судебным приставом исполнителем МО СП по ИО ИП УФССП России по Оренбургской области ... было установлено, что территория скотомогильника, расположенного в 4 км. по направлению на северо-запад от административного здания, расположенного по адресу: ..., ..., ..., не обустроена в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил.

Фактические обстоятельства совершения Правительством Оренбургской области административного правонарушения его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о взыскании исполнительского сбора; актом об обнаружении правонарушения и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. ... КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, действия Правительства Оренбургской области квалифицированы верно по ... КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

Сведений о том, что Правительством Оренбургской области предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения решения суда.

Доводы жалобы об отсутствии вины в действиях должника являются несостоятельными, поскольку в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Ссылки в жалобе на то, что у Правительства Оренбургской области отсутствует возможность для выделения бюджетных средств на исполнение судебного решения, а также на то, что должник не является главным распорядителем бюджетных средств и участником бюджетного процесса к числу обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых, не относятся.

Указанные заявителем жалобы фактические действия по исполнению исполнительного документа не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от Правительства Оренбургской области меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа.

С учетом изложенного следует признать, что жалоба не содержит правовых аргументов, которые влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Административное наказание назначено Правительству Оренбургской области в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Правительства Оренбургской области к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от ... N о привлечении Правительства Оренбургской области к административной ответственности по ... КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника Коваленко Е.А. –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: А.В. Нуждин