Постановление № 5-181/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-181/2020

Дело № 5-181/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 ноября 2020 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Конаковского городского суда Тверской области материалы дела о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, гражданина РФ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении малолетних детей, состоящего в должности спортсмена-инструктора в <данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23 октября 2020 года в 13 часов 20 минут по адресу: 141 км автодороги Россия М10 Конаковского района Тверской области установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, у которого ранее 08 октября 2020 года выявлен COVID-2019, не выполнил в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, самовольно покинув место проведения режима изоляции по месту жительства, установленного на 14 дней (с 08 октября 2020 года до клинического выздоровления и получения двукратного отрицательного результата лабораторного исследования) в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», с запретом на посещение работы, учебы, магазинов, аптек, иных общественных мест и мест массового скопления людей, на пользование общественным транспортом, запретом на контакт с третьими лицами, требованием соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, в нарушение постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» с изменениями, внесенными постановлениями от 25 марта 2020 года № 21-пг, от 27 марта 2020 года № 22-пг.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении вменяемого правонарушения признаёт.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам по ниже указанным основаниям.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Вина лица, помимо собственного признания, в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 0991139/945 от 09 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения (л.д. 3-5);

- рапортом ИДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, согласно которому 23 октября 2020 года с 08:00 часов по 20:00 часов при несении службы по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения совместно с инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России ФИО2 по информации, полученной от сотрудника дежурной группы ОСБДПС ГИБДД УМВД о необходимости остановить транспортное средство, за рулем которого возможно передвигается гражданин, нарушающий режим изоляции, в связи с угрозой распространения COVID-2019 около 13 часов 20 минут по адресу: 141 км автодороги Россия М10 Конаковского района Тверской области было остановлено транспортное средство «Мицубиси Эклипс» государственный регистрационный знак <***> под управлением гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. По предварительной информации, в ходе устного опроса, ФИО3 пояснил, что срок изоляции для него от 08 октября 2020 года. В соответствии с постановлением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области срок изоляции истекает при получении справки. На основании изложенного в действиях гражданина ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 7);

- фотофиксация правонарушения (л.д. 8-11);

- копия постановления главного государственного санитарного врача по Конаковскому району № 1353 от 08 октября 2020 года, согласно которому ФИО3 следует находиться с 08 октября 2020 года в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, до получения медицинского заключения об отсутствии инфекционного заболевания или госпитализации (л.д. 16-17);

- распиской ФИО3 (л.д. 18);

- листком нетрудоспособности на имя ФИО3, согласно которому он открыт 09 октября 2020 года по 26 октября 2020 года (л.д. 22).

В судебном заседании также исследованы: определение о передаче материала по подведомственности от 09 ноября 2020 года; определение № 945 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31 октября 2020 года; постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 26 октября 2020 года.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г. № 65).

Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, судья считает, что виновность ФИО3 полностью доказана.

Действия ФИО3 надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины лица, его материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

Вместе с тем, считаю возможным применить в отношении ФИО3 положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан от 15000 до 40 000 рублей.

Принимая во внимание совершение ФИО3 правонарушения впервые, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ФИО3 в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек в доход государства

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка: ГКРЦ ГУ Банка России по Тверской области, счет получателя № 40101810600000010005, БИК 042809001, получатель средств – УФК по Тверской области (ОП «Редкинское» Тверской области), ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811601061010003140, ОКТМО 28630101, УИН 18880469200009911391, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по постановлению Конаковского городского суда Тверской области от 23 ноября 2020 года).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу) вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Т.С. Шейхов

Дело № 5-181/2020