Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-566/2017

Дело № 2-566/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 09 ноября 2017 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коноваленко Л.В.,

при секретаре Е.М. Злобиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению МВД России по Красногорскому району Алтайского края, Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению МВД по Красногорскому району Алтайского края ( далее ОтдМВД России по Красногорскому району), Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей за содержание в ненадлежащих условиях в ИВС ОтдМВД России по Красногорскому району.

Определением Красногорского районного суда Алтайского края при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД РФ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с 01.04.2003г. по 22.07.2003г. в связи с привлечением его к уголовной ответственности содержался в ИВС ОтдМВД России по Красногорскому району в условиях не отвечающих требованиям закона и унижающих его честь и достоинство, что причинило ему нравственные и физические страдания, влекущие возмещение морального вреда.

К ненадлежащим условиям он относит следующее:

-наполняемость камер не соответствовала существовавшим нормативам, камера была оборудована на 4 спальных места, при этом из спальных принадлежностей выдавался только матрац;

- отсутствие в камерах в период содержания ФИО1 ограждения санитарного узла, естественные потребности приходилось справлять на виду у сокамерников, что вызывало у истца стыд и унижение чести и достоинства;

-в камере был холод и сырость, покрытие пола было бетонное.

-на окне в камере отсутствовало остекление, имелась лишь решетка, окно приходилось закрывать своей одеждой;

-отсутствовала полка для гигиенических принадлежностей;

-организованное питание не соответствовало нормативам, при этом питание было одноразовым;

- освещение в камере было очень тусклое, от чего у него появлялись боли в глазах,

- не предоставлялась возможность принять душ, отсутствовала горячая вода,

- в камере отсутствовал бак для питьевой воды, таз для стирки белья, радиоточка.

- не организовывались прогулки на свежем воздухе;

-средства личной гигиены, мыло, зубная паста, полотенце не выдавались,

В результате содержания истца в ненадлежащих условиях, будучи в несовершеннолетнем возрасте, он особенно переживал по поводу условий его содержания в изоляторе временного содержания. Подобные условия содержания вызывали у него унижение и страдания, что нарушало его права.

В судебном заседании истец отсутствует, находится в местах лишения свободы, дополнительных пояснений и доказательств суду не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно.

Исходя из изложенного и с учетом надлежащего извещения истца с разъяснением ему прав, а, также принимая во внимание, что доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы для участия в судебных заседаниях по гражданским делам законом не предусмотрено и с учетом характера требований, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчик ОтдМВД России по Красногорскому району Алтайского края о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в этой связи, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, в представленном суду отзыве, представитель по доверенности ФИО2 выразила свое несогласие с требованиями истца, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Считает, что истец не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается в иске, доводы истца в обоснование заявленных требований указанных в исковом заявлении не доказаны, обстоятельства причинения морального вреда не доказаны, не имеется доказательств, подтверждающих причинно- следственную связь между условиями содержания ФИО1 и нравственными страданиями, испытываемыми им. Кроме того, полагает, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку действующим законодательством ( ст. 125 ГК РФ, ст. 158 БК РФ) обязанность выступать от имени РФ возложена на иной государственный орган- главного распорядителя средств федерального бюджета, каковым является МВД России.

Ответчик МВД России о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступили возражения на иск, где последняя просит в удовлетворении иска отказать, поскольку требования истца вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц, срок на обжалование которых истцом пропущен, вина сотрудников ИВС в причинении нравственных страданий истцу в периоды содержания под стражей не установлена, истцом доказательств нарушения его прав в период содержания под стражей не представлено, обращение в суд с иском по истечении 14 лет со времени содержания под стражей вызывает сомнение о причинении истцу морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона № 103- ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», (в редакции на период времени, указанный истцом), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.В соответствии со статьей 15 Федерального Закона № 103 - ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Наряду с ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103- ФЗ от 15 июля 1995 года, условия содержания подозреваемых и обвиняемых по стражей регулируется также с 29.12.2005г. Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

П.9,11,12 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995г. предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на получение бесплатного питания, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользование ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользование собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка

Статья 22 указанного закона предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103- ФЗ от 15 июля 1995 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 приговором Красногорского районного суда от 07 апреля 2003 года по совокупности приговоров осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа в воспитательной колонии за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислялся с 07.04.2003г., мера пресечения изменена, ФИО1 взят под стражу в зале суда и этапирован в ИЗ-22/2 г. Бийска.

Приговором Красногорского районного суда Алтайского края от 17.07.2003г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111 УК РФ, ч.2 ст. 139 УК РФ, окончательно, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.09.2004г. приговор Красногорского районного суда Алтайского края от 07.04.2003г. изменен, исключен квалифицирующий признак « неоднократно», действия осужденного переквалифицированы на п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ( в редакции 08.12.2003г.), с применением ст. 70 УК РФ, к отбытию. определено 2 года 9 месяцев в воспитательной колонии.

Указанным же постановлением приговор Красногорского районного суда Алтайского края от 17.07.2003г. изменен, переквалифицированы действия осужденного, определено считать ФИО1 осужденным по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, ч.2 ст. 139 УК РФ к 1 году лишения свободы, по совокупности преступлений, в том числе с учетом приговора от 07.04.2003г. ФИО1 определено к отбытию 6 лет 3 месяца лишении свободы в ИК общего режима.

Из ответа начальника ОтдМВД России по Красногорскому району ФИО4, представленного в материалы дела от 09.10.2017 года № 84/5370, следует, что на основании приказа МВД России от 30.06.2017г. № 655 « Об утверждении перечня документов образующихся в деятельности ОВД РФ с указанием сроков хранения» предоставить какую либо информацию о нахождении в ИВС ОВД Красногорского района в период времени с 01.04.2003г. по 22.07.2003г. ФИО1 не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения документов. Представить сведения об установке в камерах ИВС Красногорского района экрана приватности, кранов с горячей и холодной водой, вентиляции, освещения, сведения о наличии санитарно- технического оборудования в санитарном узле предоставить также не представляется возможным в связи с давностью требуемых событий, отсутствием какой- либо документальной информации, проведением в ИВС ежегодных ремонтных работ и реконструкций.

Из сообщения заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 16.10.2017г. следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 с 08.04.2003г. по 21.11.2003г., за указанный период был этапирован в ОМВД по Красногорскому району в период с 14.05.2003г. по 28.05.2003г., с 17.06.2003г. по 21.06.2003г., с 15.07.2003г. по 22.07.2003г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в указанные выше периоды этапирования в ОМВД по Красногорскому району содержался в ИВС Красногорского района Алтайского края, вместе с тем, в каких именно условиях содержался истец установить не представилось возможным.

В силу ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность представить суду доказательства в обоснование изложенных в исковом заявлении доводов о имевшихся нарушениях его прав, однако, истцом таких доказательств представлено не было, не установлены указанные истцом обстоятельства и судом. Судом, по ходатайству истца были предприняты меры по оказанию содействия в получении необходимых доказательств в обоснование доводов иска, изложенных в исковом заявлении, однако, получить необходимые письменные доказательства не представилось возможным, поскольку обращение истца в суд последовало после истечения сроков хранения истребованной документации.

Кроме того, довод истца об отсутствии экрана приватности судом отклоняется также и по тем основаниям, что требование к оборудованию камер ИВС санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности установлено п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. N 950. Указанные правила введены в действие 29.12.2005г., то есть после истечения указанного истцом срока содержания его в ИВС, в указанный период нормативный акт, устанавливающий данное требование отсутствовал.

При изложенных обстоятельствах все доводы, которые изложены истцом ФИО1 в исковом заявлении о несоответствии количества лиц, содержащихся в камере, о несоответствии освещения в камерах нормативам, несоответствии нормативам температурного режима, оборудования камеры бетонными полами, отсутствие в камере горячей воды, о несоблюдении нормативов питания и режима прогулок, являются несостоятельными, ввиду того, что истцом не доказаны и не установлены в судебном заседании условия его содержания в конкретный период времени с 01.04.2003г. по 22.07.2003г. в ИВС ОтдМВД по Красногорскому району Алтайского края.

Таким образом, из представленных документов не усматривается, что материально-бытовое обеспечение истца, содержащегося в ИВС, не соответствовало требованиям действующего законодательства. Каких-либо допустимых доказательств о нарушении прав и свобод истца, выраженных в ненадлежащем материально-бытовом обеспечении в период нахождения в изоляторе, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Разрешая спор, суд, оценивает доказательства по делу в их совокупности и приходит к выводу о том, отсутствуют достоверные доказательства в подтверждение доводов истца, а также сведения, свидетельствующие о том, что имелись действия (бездействие) сотрудников следственного изолятора, приведшие к нарушению его личных неимущественных прав, и причинившие ему физические или нравственные страдания, что исключает возможность компенсации морального вреда.

Кроме того, суд отмечает, что у администрации мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений существует презумпция соблюдения приведенных выше требований законодательства, истец не был лишен возможности оспорить в установленном порядке те действия (бездействие) сотрудников ИВС Красногорского района, которые привел в обоснование исковых требований, однако, о том, что им были обжалованы указанные действия, истец суду не сообщил.

Несмотря на то, что на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность, по общему правилу, не распространяется, подача ФИО1 иска спустя 14 лет, находясь в местах лишения свободы, доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе состязательного процесса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК PФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению МВД России по Красногорскому району Алтайского края, Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ о возмещении морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Коноваленко

.
.

.
.

.
.