Постановление № 5-214/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-214/2017

Дело № 5-214/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2017 года <...>

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Барашихина С.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ...

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ на том основании, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах при проведении в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес обезличен> выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, суду пояснил, что с его стороны нарушений нет, шум в рамках допустимых норм, в свое время ему давались разрешения всеми соответствующими органами, при замерах он присутствовал, но они были проведены с нарушением, прибор находился в руках, а не на удерживающем устройстве.

Защитник - адвокат Якупов Р.Х. в судебном заседании вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что в акте проверки, имеющемся в материалах дела и в экземпляре, имеющемся у ФИО1 не совпадает время проведения проверки.

Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что проверка была закрыта <дата обезличена>. В экземпляре, имеющемся на руках у ФИО1 указано другое время, так как ФИО1 в назначенное время не явился и ФИО3 выехал сам в <адрес обезличен>, чтобы встретиться с ФИО1 и вручить ему документы.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании пояснила, что из-за постоянного шума она не может спать, у нее нарушился сон, она стала постоянно обращаться к врачу.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста заведующая отделением санитарно-эпидемиологических экспертиз Кумертауского межрайонного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ ФИО4 в судебном заседании пояснила, что проведение измерений было в соответствии с требованиями СанПин и ГОСТ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии части 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии части 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен>х при проведении в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес обезличен>, на основании обращения Ф, (вх. <№> от <дата обезличена>), содержащее информацию об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека посредством воздействия повышенных уровней шума на здоровье человека от работы вентилятора системы вытяжной вентиляции кафе «Самурай» ИП ФИО1, установленного на крыше пристроя к многоквартирному дому № <адрес обезличен>, а также о нарушении санитарно-эпидемиологических норм и правил при устройстве вытяжной системы вентиляции предприятия общественного питания, расположенного во встроено-пристроенных помещениях к жилому дому, которая имеет удаление воздуха (вентиляционный выброс загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в непосредственной близости от окон жилой <адрес обезличен> выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Результаты проведенных измерений уровни шума в жилой комнате (спальне) в <адрес обезличен> жилого <адрес обезличен> в <адрес обезличен> по эквивалентному уровню звукового давления превышают допустимые уровни на 3 дБ при нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1 приложение 3 в дневное время суток, создавая угрозу здоровью человека, возникающего от работающего вентилятора вытяжной вентиляционной системы кафе «Самурай» ИП ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными в ходе производства по делу доказательствами.

Согласно протоколу измерений шума <№> от <дата обезличена> Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, на основании обращения Ф, измеренные уровни шума в жилой комнате (спальне) <адрес обезличен> по эквивалентному уровню звукового давления превышают допустимые уровни на 9 дБ и максимальный уровень звука превышает допустимое значение на 5 дБА, при нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1 приложение 3 в дневное время суток, создавая угрозу здоровью человека.

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <дата обезличена>. <№> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, согласованный Мелеузовской межрайонной прокуратурой от <дата обезличена>, в целях оценки доводов заявителя Ф. по фактам превышения уровней шума в жилой комнате (спальне), Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах <дата обезличена> проведены измерения уровней шума в жилой комнате (спальне) заявителя в <адрес обезличен>.

Результаты проведенных измерений уровни шума в жилой комнате (спальне) по эквивалентному уровню звукового давления превышают допустимые уровни на 3 дБ при нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1 приложение 3 в дневное время суток, создавая угрозу здоровью человека, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах № <№> от <дата обезличена> и экспертным заключением <№> от <дата обезличена>.

В нарушение требований ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п. 2.2., п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» индивидуальным предпринимателем ФИО5, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес обезличен>, не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение заболеваний, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по статье 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001г. - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001г. – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Выявленные нарушения нарушают конституционные права граждан на отдых и благоприятные условия проживания в жилых помещениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, мнение потерпевшей в части назначения ФИО1 нестрого наказания, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, который должен быть внесен на счет УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) 40101810100000010001 в Отделение- НБ Республики Башкортостан г.Уфа КПП 027601001 ИНН <***> код ОКТМО 80723000 БИК 048073001 КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ф. Барашихина

Копия верна

Судья С.Ф.Барашихина

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-214/2017