Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-261/2017

Дело №2-261/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием представителя истца ФИО7- главы администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к Межтерриториальному управлению «Росимущество в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области» о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

установил:

Администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) обратилась в суд с иском к Межтерриториальному управлению «Росимущество в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области» (далее МТУ Росимущество) о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, указывая, что ФИО1 умерший ДД.ММ.ГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГ; ФИО3 - ДД.ММ.ГГ при жизни каждому на основании постановления администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № было предоставлено в собственность земельная доля площадью 2,27 га., в том числе пашни – 2,27 га., в размере 1/706 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью до выделов 1602,62 г. с кадастровым номером №, расположенные на территории землепользования СХПК «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение и выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Всего в список собственников земельных долей были включены 706 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1602,62 га. Большинство собственников земельных долей, в том числе вышеуказанные умершие собственники земельных долей никаким образом при жизни своими долями не распорядились.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением в 2017 году составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Елчек ен» от 18.01.2017 за № 4(11384) и от 18.03.2017 за номером 20 (11400), размещен на официальном сайте «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. В газете, в интернет сайте сельского поселения также было размещено объявление о проведении 14.04.2017 в 10.00 часов общего собрания собственников земельных долей в здании Избахтинского сельского Дома культуры.

С момента публикации в течении трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На созванное общее собрание ДД.ММ.ГГ собственники земельных долей, а также их наследники не явились. После истечения трех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях, постановлением главы Янтиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, истец просил прекратить право общей долевой собственности на земельные доли: ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ; ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГ каждого площадью 2,27 га., в том числе 2,27 га. пашни, в размере ... доли в составе невостребованных земель СХПК «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные спорные земельные доли.

Определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ гражданские дела по иску администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к МТУ «Росимущество в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области» (№2-261-2017, №2-262-2017, №2-263-2017) о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием были соединены в одно производство.

Представитель истца – глава сельского поселения ФИО7 в судебном иск поддержал по изложенным в нем мотивам и вновь мотивам и вновь приведя их суду, пояснил, что все 3 собственника земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО1 умерли, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. За выделом доли никто из их наследников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Елчек ен». Просил прекратить право собственности на невостребованные земельные доли наследников умерших: ФИО2, ФИО3, ФИО1 каждого площадью 2,27га, в том числе пашни 2,27 га на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере 3/706 доли каждому от общей площади земельного участка, составляющей до выделов 16026200 кв.м. с кадастровым номером № – всего 3 доли, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение.

Ответчик МТУ Росимущество и третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Чувашской Республики, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили. В своих заявлениях сообщают, что не возражают против удовлетворения требований истца и просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Третьи лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии; сельскохозяйственный производственный кооператив Комбайн Яльчикского района Чувашской Республики; надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.9, ч. 2 ст.35, ст.36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйствен-ных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипенди-аты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01.01.1992.

Из п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с абз.7 п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 (в редакции от 24.12.1993) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность.

В силу указанных норм, постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № были утверждены списки собственников земельных долей коллективного хозяйства Комбайн Яльчикского района, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно спискам, утвержденным пунктом 1 данного постановления (л.д.5-7). В представленных истцом в списках значатся фамилии умерших ФИО2, ФИО3, ФИО1.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в силу ст. 18 ФЗ от 24.06.2007 (в ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ – на земельный участок видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2065700 кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение; граница земельного участка не установлена с требованиями действующего законодательства, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.8).

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные лица на основании постановления главы Администрации Яльчикского района Чувашской Республики № отДД.ММ.ГГ на территории землепользования, расположенном на территории сельского поселения, каждый в силу вышеназванных нормативных актов, имеют на праве собственности земельные доли площадью 2.27 га пашни, составляющие 1/706 долю из общей долевой собственности, составлявшей до выделов 2065700 кв.м. в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.

При этом согласно сведений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ сведений о правах ФИО2 (л.д.32), ФИО3 (л.д.67), ФИО1 (л.д.101), на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 ст.21.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребован-ных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как видно из представленной суду газеты «Елчек ен» от 18.01.2017 за №4(11384) и от 18.03.2017 за №20(11400), администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «Комбайн» Яльчикского района в соответствии со ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей. Также была размещена информация о проведении 14.04.2017 года в 10.00 часов общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей на информационных щитах и на Интернет сайте сельского поселения (л.д.9-10,11,12).

По итогам общего собрания собственников земельных долей, состоявшегося в 10.00 часов 14.04.2017 г. в здании Избахтинского СДК, никто не присутствовал (л.д.15), в связи с неявкой собственников земельных долей СХПК «Комбайн» на общее собрание в Избахтинское СДК, собрание участников долевой собственности по утверждению невостребованных земельных долей участников долевой собственности СХПК «Комбайн» признано не состоявшимся.

Постановлением главы Янтиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № (л.д.18,19) утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей СХПК «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики.

Таким образом, обращение администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ Муниципальное учреждение – Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица. Главой Янтиковского сельского поселения является ФИО7

Согласно Уставу Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, одним из вопросов местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п.28 ч.1 ст.6 Устава).

Из объяснений представителя истца и материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалось как самими умершими, так и их наследниками более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, в свое время выдел своей доли не произвели. К настоящему времени никто из наследников с претензией к сельскому поселению не обратились.

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ в архиве ЗАГС имеются записи актов о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГ (л.д.31), ФИО3 ДД.ММ.ГГ (л.д.66), ФИО1 ДД.ММ.ГГ (л.д.100).

В соответствии ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Днем открытия наследства, в силу положений ч.1 ст.1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

В силу требований ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.п.1,2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Способы принятия наследства предусмотрены в ст.1153 ГК РФ путем подачи заявления к нотариусу по месту открытия наследства о принятии наследства либо путем фактического принятия наследства.

Наследство согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания). Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 ГК РФ.

Как видно из сведений, представленных нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ на имущество ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление о принятии наследства по закону является супруга ФИО2, проживающая в <...>. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГ на 1/2 долю жилого дома, земельного участка и земельную долю, расположенную на территории СХПК «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики.

Наследственного дела на имущество ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГ в делах Яльчикской нотариальной конторы Чувашской Республики не имеется. Никто из наследников с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались.

Из выписок из похозяйственных книг Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики следует, что по день смерти: ФИО2 проживала вместе с ФИО4 и ФИО5; ФИО1 проживал вместе с женой ФИО2 и племянником ФИО4.; ФИО3 проживал вместе с ФИО6 в ....

Таким образом, наследников принявших наследство после смерти ФИО2 и ФИО3, судом не установлено.

Учитывая изложенное, обращение сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения с настоящим иском, администрацией сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» права собственности на невостребован-ные земельные доли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей. Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли за выше-указанными лицами, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли: ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца ..., умершего ДД.ММ.ГГ; ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки ..., умершей ДД.ММ.ГГ; ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца ..., умершего ДД.ММ.ГГ каждого площадью 2,27 га., в том числе 2.27 га. пашни, в размере 1/706 доли в составе невостребованных земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Комбайн» Яльчикского района Чувашской Республики, расположен-ных на земельном участке с кадастровым номером №, на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие: ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГ; ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ; ФИО3 - ДД.ММ.ГГ каждому по 2.27 га., в том числе 2.27 га. пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в размере 1/706 доли от общей площади, составлявшей до выделов 16026200 кв.м., с кадастровым номером № (всего 3 земельные доли), расположенные по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Яльчикский район, Янтиковское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов