Постановление № 5-151/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-151/2019

Дело №5-151/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орск 29 мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1 с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 к.,

инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России ФИО3,

при секретаре – Беловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин., в здании ОВМ МУ МВД России « Орское», расположенном по адресу: <...>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2 к., прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и пребывала на территории РФ 90 суток, по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинула и проживала в России без постановки на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 ФИО2 к. уклонилась от своевременного выезда из РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 к., вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что своевременно не покинула территорию РФ по семейным обстоятельствам, на территории РФ проживает ее муж, который является гражданином РФ, рождены и проживают двое несовершеннолетних детей. Намерена выехать с семьей за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо признания вины, виновность ФИО2 к. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин., в здании ОВМ МУ МВД России « Орское», расположенном по адресу: <...> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2 к., которая уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, данными досье иностранного гражданина ФИО2 к., согласно которым она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, национальным паспортом, подтверждающим принадлежность ФИО2 к. к гражданству <данные изъяты>, сведениями УФМС, согласно которым на территории РФ на миграционном учете ФИО2 к. не значится, свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО2 к., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины, наличие несовершеннолетних детей суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 к.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 к., судом не установлено.

Из представленных суду материалов следует, что в г. Орске она проживает со своим мужем, являющимся гражданином РФ, и несовершеннолетними детьми.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5 при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 к. основное наказание в виде административного штрафа. Принимая во внимание, что супруг ФИО2 к. является гражданином РФ, проживает на территории РФ, дети ФИО2 к. также проживают на территории РФ, суд не назначает последней дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку это может нанести ущерб интересам семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской обл. (УМВД России по г.Орску л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53723000001, КБК 18811690040046020140, УИН 18880356190005840749.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления об административном наказании.

Судья Ю.А. Фризен